--- title: "Rafael Barberá, ex DGOSS: “Em va impactar la tasca de les mútues amb les persones accidentades”" lang: "ca" type: "noticia" updated: "2026-07-20" url: "https://www.fraternidad.com/ca-ES/rafael-barbera-ex-dgoss-em-va-impactar-la-tasca-de-les-mutues-amb-les-persones-accidentades" translations: es: "https://www.fraternidad.com/es-ES/noticias/rafael-barbera-ex-dgoss-me-impacto-la-labor-de-las-mutuas-con-las-personas-accidentadas" ca: "https://www.fraternidad.com/ca-ES/rafael-barbera-ex-dgoss-em-va-impactar-la-tasca-de-les-mutues-amb-les-persones-accidentades" eu: "https://www.fraternidad.com/eu-ES/rafael-barbera-dgoss-ohia-mutualitateen-aseguru-etxeek-zaurituekin-egindako-lanak-eragin-zidan" gl: "https://www.fraternidad.com/gl-ES/rafael-barbera-antigo-dgoss-funcionoume-o-traballo-das-mutuas-con-accidentados" en: "https://www.fraternidad.com/en/rafael-barbera-former-dgoss-i-was-impacted-by-the-work-of-mutual-insurance-companies-with-injured-people" zh-hans: "https://www.fraternidad.com/cn/rafael-barbera-qian-dgoss-huzhubaoxiangongsiweishoushangrenyuansuozuodegongzuoyingxianglewo" --- ![banner_entrevista_Rafael_Barbera[16761]](/sites/default/files/styles/style_1920x400/public/node/noticia/field_image_main/banner_entrevista_Rafael_Barbera%5B16761%5D%20%282%29.webp?itok=sRuOyi8X) # Rafael Barberá, ex DGOSS: “Em va impactar la tasca de les mútues amb les persones accidentades” 03/10/2023 Entrevistes Rafael Barberà de la Torre és professor Titular d'Universitat d'Economia Aplicada a la Universitat Rey Juan Carlos. Llicenciat i Doctor en Economia per la Universidad Complutense de Madrid. Barberá és MSc in Economics per la University of Southampton i MBA en Direcció d'Empreses Financeres per l'Institut d'Estudis Financers i d'Assegurances, i ha impartit docència a la Universitat Complutense de Madrid, així com cursos de postgrau a l'Escola Diplomàtica del Ministeri d'Afers Exteriors entre altres centres. El seu currículum acumula una dilatada experiència a l'Administració, cosa que el converteix en un expert coneixedor de matèries molt diferents. Ha estat director general de la Fundació Madrid per la Competitivitat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i director general de Gestió Economicofinancera i Farmàcia del Servei Madrileny de Salut de la Conselleria de Sanitat de la Comunitat de Madrid; conseller d'Ocupació i [Seguretat Social](/ca-ES/seguretat-social) a la Representació Permanent d'Espanya davant la Unió Europea a Brussel·les; i director General d'Ordenació de la Seguretat Social al Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social. Ha ocupat càrrecs de responsabilitat en diferents administracions i ara reprèn la seva tasca de docent a la Universitat Rey Juan Carlos Com ha estat aquest canvi? En primer lloc, vull agrair a Fraternidad-Muprespa que hagi pensat en mi per fer aquesta entrevista. Em sento molt honrat amb la proposta i encantat d'acceptar aquesta oportunitat que em brinden per exposar breument les meves opinions sobre les qüestions que tot seguit respondré. Dit això, i ja contestant la pregunta sobre el meu retorn a l'activitat docent a la Universitat, només puc dir que és la situació normal a la vida de qui es considera, sigui on sigui, un professor universitari. Es podria dir que el meu retorn és com la tornada del fill pròdig, i així han reaccionat els meus companys que m'han acollit amb gran afecte i ja m'estan proposant fer tant tasques de recerca com administratives. Cal tenir en compte que jo vaig començar a fer classe a la universitat ja fa 30 anys, el curs acadèmic 1992-1993 al centre que va ser el germen de l'actual Universitat Rei Joan Carles, després d'haver passat uns anys per una empresa privada del sector de les assegurances. És cert que després de gairebé dotze anys en activitats públiques el canvi és important, és una tasca completament diferent però meravellosa. > L'ensenyament és una activitat fonamental a l'hora de formar persones amb mentalitat crítica que siguin capaces de pensar per si mateixes i en un entorn que hauria de ser de discussió i respecte i mai d'adoctrinament de cap mena. Per part seva, l'activitat pública també és atractiva per a aquells que tenim inquietuds i que desitgem aportar una mica del nostre coneixement per tal de millorar la vida dels nostres conciutadans ja sigui a nivell nacional, regional o municipal. A més, ara considero que puc transmetre als meus alumnes coneixements que abans d'aquest període no hagués pogut explicar, o ho hagués fet de manera molt diferent. La meva experiència acumulada durant aquests anys en diversos càrrecs de l'administració crec que millorarà la meva activitat docent, ja que segurament tindrà un caràcter molt més aplicat al món actual en lloc de ser molt més enganxat a la teoria. Penseu que jo sóc professor d'economia. Quin és el repte més gran a què es va enfrontar com a director general d'Ordenació de la Seguretat Social? En aquella època de treball intens amb les mútues va poder conèixer de prop la nostra feina, quin aspecte destacaria com el més rellevant? La Direcció General d'Ordenació de la Seguretat Social(coneguda com a [DGOSS](/ca-ES/dgoss)) és, com la Seguretat Social en conjunt, un lloc que té una elevadíssima càrrega de treball i que toca aspectes molt sensibles per a la població espanyola. Si hagués de destacar el repte més gran que vaig tenir durant els cinc anys que hi vaig ser, diria que va ser tot el relacionat amb les pensions. > Els problemes financers que presentava i que presenta avui dia el sistema de pensions són qüestions molt complicades d'emprendre ja que afecten tant els que cobren la pensió, els que estan treballant i cotitzant, les empreses i aquells que s'incorporaran al mercat de treball més endavant. A més, tot això que ja de per si no és senzill, es veu agreujat pel debat polític, un debat amb un important component populista que no explica sincerament i clarament la situació del sistema i no busca solucions consensuades i coherents mitjançant un gran pacte nacional. Cal parlar amb els experts, analitzar profundament i honestament la situació, així com les possibles solucions, sense embuts, limitacions ni apriorismes. L'altre repte important a què em vaig enfrontar a la DGOSS va ser tot el relacionat amb les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social. Les mútues van ser per a mi un descobriment ja que durant aquests cinc anys a la direcció general vaig comprovar de primera mà com n'és de complicat gestionar entitats com aquestes. Hi ha molta gent que pensa que només es dediquen a tramitar i abonar prestacions de seguretat social derivades d'incapacitat temporal, accident laboral, [malaltia professional](/ca-ES/malaltia-professional), etc. Hi ha fins i tot molts que les critiquen pel seu zel en el control de la [IT](/ca-ES/it). Doncs bé, aquesta part de l'activitat de les mútues no és una qüestió fútil ja que permet que el sistema funciona més àgilment i faciliti a l'administració de la Seguretat Social la seva tasca. > Tot i això, el que més em va impactar de la tasca les mútues, sense desmerèixer tot el que elles fan, va ser la seva tasca amb les persones que van patir un accident de treball. Jo vaig ser testimoni de l'excel·lent atenció prestada als accidentats, del funcionament dels hospitals i del treball en general de tot el personal. Vull destacar com quelcom a valorar molt positivament el seu afany en la recuperació de les persones accidentades, com formen aquelles persones que a causa de les seqüeles no poden seguir realitzant la seva activitat habitual perquè puguin desenvolupar altres activitats laborals i com atenen les persones que com a resultat de l'accident pateixen una important discapacitat, així com els seus familiars i cuidadors. Tradicionalment, l'eurobaròmetre reflecteix un alt grau de confiança de la ciutadania espanyola cap a la Unió Europea. Quina importància tenen l'ocupació i la Seguretat Social a les polítiques de la Unió? Quin és el paper del conseller dOcupació i Seguretat Social en la Representació Permanent dEspanya davant la Unió Europea a Brussel·les? Els espanyols sempre hem vist Europa com una organització de països que ens ha ajudat a aconseguir els nivells de vida i de benestar que si ho haguéssim hagut de realitzar nosaltres sols ens hauria portat molt més temps a assolir. A més, en temps passats es veia els països europeus com un exemple a seguir en el pla econòmic i polític, eren el nostre referent. Tot això fa que els espanyols sempre haguem estat molt europeistes i tinguem una gran confiança en les seves institucions i el seu funcionament. Pel que fa a la feina i la Seguretat Social no són potser les àrees més destacades i conegudes dins de les polítiques que duu a terme la Unió Europea, ja que, igual que passa amb moltes altres matèries, les competències són compartides. Per això, tant els Estats membres com la UE poden promulgar lleis en aquest àmbit. En qualsevol cas, la UE busca solucions a partir de les seves competències recollides en els tractats, entre d'altres, a polítiques d'ocupació, salut i seguretat a la feina, cobertures de seguretat social per tots els treballadors que desenvolupin la seva activitat en altres estats membres, la igualtat entre homes i dones, la lluita contra la pobresa i la discriminació, etc. Totes elles qüestions, i d'altres que no he esmentat, són punts importants i de pes en el funcionament del mercat de treball i en les polítiques socials. La qüestió és que en tractar-se d'aspectes força tècnics no tenen tanta repercussió en els mitjans de comunicació i són força desconegudes. > De tota aquesta tasca de la UE va néixer, per exemple, l'any 2017 el Pilar Europeu de Drets Socials amb 20 principis i drets bàsics que han de complir els estats membres per aconseguir un bon funcionament del mercat de treball i del sistema de benestar. Així que, com tot el que es fa a la UE, té una repercussió molt destacable a la vida dels espanyols. Els consellers dOcupació i Seguretat Social, com la resta de consellers dels diferents ministeris, hi tenen un paper important i molt actiu en les relacions del Consell de la UE amb Espanya. Sense ànim de ser exhaustiu, els consellers d'ocupació i Seguretat Social s'encarreguen d'assistir i defensar la posició espanyola als Grups de Treball del Consell de la Unió Europea a les àrees de Treball, Seguretat Social, Assumptes Socials i Migracions. Ajuden a preparar la participació del Ministre/a al Consell de Ministres d'Ocupació, Seguretat Social, Política social, Sanitat i Consum (EPSCO). D'altra banda, mantenen contactes habituals amb la Comissió Europea, els diputats espanyols del Parlament europeu, i els consellers de la resta de delegacions de manera bilateral o multilateral per discutir els expedients en tramitació i les properes propostes. És també habitual que mantinguin reunions amb representants de diferents organismes nacionals i estrangers en relació amb els assumptes de la seva competència i redactin notes i informes per al Ministeri exposant la situació i les novetats que es produeixen als diferents expedients, així com sobre qualsevol aspecte d'interès per al Ministeri. Com poden comprovar és una tasca intensa i gens menyspreable. Diuen que la salut no té preu. O sí que en té? Valorem realment el que ens costa el nostre sistema públic de salut? La salut és una qüestió fonamental per a l'ésser humà en la mesura que si no hi ha salut la vida es converteix en una cosa molt més complicada tant a nivell personal com professional. El que passa és que, com se sol dir, la salut no es valora fins que no es perd i és conscient de la seva importància en el moment en què la malaltia ens doblega. Un clar exemple ve de la pandèmia de la COVID-19 que malauradament vam haver de patir fa poc temps. Va ser en aquell moment quan tots ens vam adonar de com n'és d'important la salut i com una malaltia pot perjudicar la nostra vida i fins i tot, per desgràcia, provocar que la perdem ràpidament i ens va mostrar d'una manera descarnada la fragilitat de l'ésser humà. Per tant, des d´aquest punt de vista la salut no té preu. D'altra banda, quan cal gestionar recursos públics, els encarregats de portar el pressupost destinat al sector sanitari són conscients que cal fer moltes coses, algunes molt cares, amb un pressupost limitat. > Tot i aquesta limitació del pressupost, cal destacar l'esforç que fan les administracions públiques per cobrir totes les necessitats del sistema sanitari. Només cal assenyalar que la partida de sanitat és la més important en els pressupostos de les comunitats autònoma, suposa al voltant del 40% de total de la despesa en cadascuna. Aquest esforç important ha facilitat que el sistema sanitari espanyol es trobi entre els millors d'Europa i del món. En concret, la Comunitat Autònoma de Madrid ha estat assenyalada per la Unió Europea com la regió amb la millor sanitat del continent. Dit això, considero que, a passar de les crítiques, els espanyols sí que valorem positivament el nostre sistema sanitari. És cert que hi ha possibilitats de millora, com a tot en aquesta vida, però en general podem comprovar dia a dia el seu bon funcionament. A més, quan ens hem de sotmetre a determinats tractaments, s'és conscient de la despesa important que aquest tractament suposa i l'esforç que es fa per buscar resoldre els nostres problemes de salut. Potser, per assenyalar alguna cosa que s'hauria de tenir més en compte a l'hora de valorar el nostre sistema sanitari, subratllaria l'importantíssima despesa farmacèutica. Cal que siguem conscients que els medicaments que prenem cada dia suposen un important esforç financer i això de vegades no es valora prou. La competitivitat i la innovació són els pilars del creixement econòmic. En la seva opinió, com es conjuguen amb la sostenibilitat necessària? L'economia verda és la solució? És cert que la competitivitat d'una economia, entenent-la com tots aquells elements que afecten la productivitat, és un factor que té efectes positius sobre el creixement. Això no obstant, aquesta no és independent de la innovació ja que la innovació repercuteix directament sobre la productivitat i, per tant, sobre la competitivitat. Una economia que no innova, de mica en mica anirà veient com la seva productivitat es va reduint i conseqüentment el seu creixement a llarg. Si un país vol continuar creixent ha de millorar diferents factors que augmenten la productivitat, i entre elles destaca la innovació, però per això cal tenir també persones amb una formació adequada per poder fer front als reptes de la innovació. > Així, el capital humà també es converteix en un factor clau per a la innovació i així per al creixement a llarg termini. Suposo que quan fa referència a la sostenibilitat es volen referir a la sostenibilitat mediambiental. És necessari aquest aclariment, ja que sostenibilitat pot referir-se a múltiples qüestions, per exemple, als comptes públics, a les pensions, etc. Pel que fa al medi ambient, des d'alguns àmbits es pretén donar una visió que la competitivitat i, per tant, el creixement es fa a costa de perjudicar el medi ambient. Jo considero que aquesta proposta està completament desenfocada. Cada dia és més habitual que les empreses dediquin més recursos a la millora de la tecnologia que és respectuosa amb el medi ambient. En concret, la innovació està facilitant que les tecnologies aplicables a la indústria siguin cada cop més netes i això ha estat possible gràcies al desenvolupament tecnològic. Per tant, fer que la competitivitat i la innovació siguin incongruents amb la sostenibilitat mediambiental no tenen cap sentit. > Avui dia, la competitivitat i la innovació busquen assolir un creixement econòmic i una millora del benestar des d'una compatibilitat amb la sostenibilitat mediambiental. Pel que fa a l'economia verda, diria que té elements positius per poder avançar, però no crec que sigui l'única proposta que permeti millorar la situació mediambiental del planeta ni el benestar de les persones. Ja he esmentat anteriorment la importància de la innovació com a element dinamitzador de l'economia i dels beneficis que se'n desprenen. Jo no sóc partidari de solucions amb un sol camí. Estic convençut que, donant el coneixement necessari, facilitat un debat obert i tractant les persones com a éssers intel·ligents que saben el que volen, es trobaran vies diverses per assolir els objectius socials i mediambientals que facin millorar el nivell de vida de les persones que habitem al planeta Terra.