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title: "审查 1 月 26 日第 2/2021 号皇家法令第 6 条规定的停止活动的特别福利"
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updated: "2024-10-29"
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 ![审查 1 月 26 日第 2/2021 号皇家法令第 6 条规定的停止活动的特别福利](/sites/default/files/styles/style_1920x400/public/node/categorized_page/field_image_main/Banner-prestacion-por-cese-de-actividad_2.jpg?itok=MtelD8Ec)

 

#  审查 1 月 26 日第 2/2021 号皇家法令第 6 条规定的停止活动的特别福利 



相对于 [CATA.COVID-19 福利回顾](http://www.fraternidad.com/revisionCATACOVID)（建议提前阅读），2024 年 10 月，针对自营职业者的特别停止活动福利的审查活动开始，该活动在 1 月 26 日第 2/2021 号皇家法令第 6 条中规定，关于加强和巩固保护就业的社会措施（以下简称“PECANE 2.2”）。

这项新福利 (PECANE 2.2) 的前提是无法获得该皇家法令 2/2021 第 7 条规定的特殊福利，或 TRLGSS 规定的停止活动的普通福利。

Fraternidad-Muprespa 认可其中近 5,200 项好处，大约为 880万欧元.

根据第 2/2021 号皇家法令第 6 条第 9 节的规定，对上述福利的承认是临时的，其最终承认有待随后的审查。

在临时认可的 PECANE 2.2 的审查过程中，可能会发现各种事件或信息缺乏，导致相互保险公司无法将临时认可的福利提升至最终状态。

下面澄清了 PECANE 2.2 审查过程中可能出现的主要疑问和事件，并指出了您可以提供的可能的指控和/或文件，以澄清或纠正您可能收到的听证过程中反映的事件。

常见问题解答



### 1. 与指控处理有关的问题

 [1.1.最好通过什么方式提出指控？

 ](#31785)

任何通知方式都将被允许提出其认为适当的指控。但是，在 Fraternidad-Muprespa，我们建议您通过我们的数字办公室在线执行此过程：

[Fraternidad.com/allegacionesCATACOVID](http://www.fraternidad.com/alegacionesCATACOVID)

通过这种方式收到的请求将立即向您确认收到并可以在线监控处理状态。此外，通过这种方式收到的指控将得到优先解决。

但是，您也可以通过任何其他方式向我们发送您的指控（建议采用可靠地证明交付的方式）。

检查离您最近的管理中心的地址： [Fraternidad.com/centros](http://www.fraternidad.com/centros).



 







 [1.2.通过数字办公室提出指控应遵循哪些步骤？

 ](#31786)

如果您是个体经营者的顾问并且拥有数字办公室用户，我们建议您通过访问以下链接完成指控流程：

[Fraternidad.com/OficinaDigital](http://www.fraternidad.com/oficinadigital)

在任何其他情况下，如果您还没有 Digital Office 用户，您可以通过以下地址处理指控：

[Fraternidad.com/allegacionesCATACOVID](http://www.fraternidad.com/alegacionesCATACOVID)

一旦您访问我们的数字办公室，您可以按照本中描述的步骤向我们发送您的指控 [手动的。](https://www.fraternidad.com/es-ES/download/manual-oficina-digital-servicio-de-respuesta-tramite-de-audiencia-cata-covid)



 







 

 



### 2. 与享受福利有关的问题

 [2.1.获得该福利的要求是什么？

 ](#31789)

审查过程中，将分析以下几点：

a) 出院 2020 年 4 月 1 日之前纳入特殊社会保障制度。

b)及时了解费用福利开始累积时的社会保障或在上述日期之前已确认延期。

c) 认可 2021年上半年收入自营职业活动应纳税 低于2020年第一季度.

d) 没有净回报自营职业活动的应税收入2021年上半年 超过 6,650 欧元.



 







 [2.2.在听证会过程中，表明我没有在特殊制度下注册。这是什么意思？

 ](#31790)

首先应该澄清，社会保障的隶属关系是社会保障总库（TGSS）的责任，共同基金只能访问以验证信息，而不能修改信息。

作为审查此福利的验证行动的一部分，互惠基金已同意验证今天出现在 TGSS 中的隶属关系状态，并已核实 2020 年 4 月 1 日之前在特殊制度中没有注册记录（或者在 2020 年 4 月 1 日至福利累积之日期间在该特殊制度中被取消 - 超过 1 天）。

请记住，由于时间已经过去，自您申请福利以来，您的隶属关系可能发生了一些修改，从而影响了对您的临时认可。

在这些情况下，您必须向 TGSS 申请一份证明，表明您自 2020 年 4 月 1 日起已在特殊制度下注册，并且该注册随后并未被撤销。或者，TGSS 对其数据库中的信息进行规范化就足够了，共同基金将同意直接对其进行验证。

无论如何，您始终可以提供您认为可以证明特殊制度注册要求的任何法律认可的文件。



 







 [23. 在听证会过程中，有人指出我没有及时了解社会保障缴款情况。这是什么意思？

 ](#31791)

首先，我们必须表明，债务信息是从社会保障总库（TGSS）的数据库中获得的，共同基金只能查阅该数据，而不能澄清或修改该信息。

为了证明债务不存在，有以下选择：

a)提供 TGSS 出具的证明，证明您在 2021 年 2 月 1 日已更新了社会保障的所有债务。

b)提供 TGSS 的决议，推迟截至 2021 年 2 月 1 日可能已确认的债务。上述决议必须在2021年2月1日之前作出，并附有证明在2021年2月1日至2021年5月31日期间遵守上述决议中规定的摊销期限的文件。

c)如果在领取福利期间您收到了支付所欠费用的邀请，您可以提供文件证明您在收到后 30 天内及时了解了上述费用。

否则，邀请将与听证会一起发出，因此您将有 30 天的时间 自然的偿还 2021 年 2 月 1 日之前由社会保障维持的所有债务。如果您支付上述债务，您必须提供债务支付证明以及 TGSS 出具的证明您截至 2​​021 年 2 月 1 日已付款的最新证明。

* 重要的：为了赶上 2021 年 2 月 1 日之前的债务支付，在该日期之后确认债务延期将不会产生任何影响（只有债务的有效支付才会产生影响）。

无论如何，您始终可以提供您认为可以证明您及时缴纳社会保障金的任何法律认可的文件。



 







 [2.4.听证会过程表明，减少收入以获得福利的经济要求并不充分合理。这是什么意思？

 ](#31792)

这可能是因为，共同基金利用其掌握的信息，无法证明其在 2021 年上半年从自营职业活动中获得的应税收入低于 2020 年第一季度获得的收入。

笔记：计算减少的收入时，将考虑2020年第一季度的注册期间，并与2021年上半年收入的比例部分按同比例进行比较。



为了验证是否符合此要求，您必须提供税务和/或会计文件，以可靠地证明标准要求的收入减少。 您可以通过提供以下表格来证明获得该福利的合理性： [表格下载](/download/pecane-22-declaracion-jurada-requisitos-economicos)

根据税收类型，该表格必须附有以下文件：

1. 按直接估算征税：
通则:他们必须仅出示对应于 1 的表格 303 呃 2020年季度以及2021年第一和第二季度。

例外情况：（无需以自然人身份提交 303 表格）。


* 管理员和/或合作伙伴：您必须出示贵公司对应于 1 的 303 表格 呃 2020 年季度与 1 呃以及 2021 年第二季度；附有证明其与其关联的文件（合作伙伴的账簿或在商业登记处登记的记名股票、公司契约或法律认可的任何证明方式）。如果您是多家公司的管理员，则必须为每家公司提供此文档。
* 不需要提交 303 表格的任何其他人：
    * 被迫展示型号 130：您必须出示与 1 相对应的 130 表格 呃 2020 年第 1 季度呃以及 2021 年第二季度。
    * 不需要出示 130 表格： 您必须出示 036 表格和 销售和收入簿对应1 呃 2020 年第 1 季度和第 1 季度呃 2021 年学期。
 
 
8. 按客观估计征税：
他们必须出示对应于 1 的 131 表格 呃 2020 年第 1 季度和第 1 季度呃和 2021 年第二季度，连同 销售和收入簿相应时期（2020 年第一季度和 2021 年上半年）。

建议：为了加快文件的解决速度， 必须出示销售和收入簿的人，建议他们以表格随附的 Excel 格式提供（尽管他们可以以法律接受的任何其他格式或证据方式提供）。




 
省级地区的同等文件

* 纳瓦拉： F69对应型号1 呃 2020 年季度，以及 1 呃以及 2021 年第二季度。
* 巴斯克地区：型号303对应1 呃 2020 年季度，以及 1 呃以及 2021 年第二季度。
 




 







 [2.5.在听证会过程中，表明没有充分理由证明未超过净收入限额才能获得福利。这是什么意思？

 ](#31793)

这可能是因为互惠基金根据其掌握的信息无法证明在 2021 年上半年没有获得超过 6,650 欧元的净回报。

您可以通过提供以下表格来证明您遵守此要求：

[表格下载](/download/pecane-22-declaracion-jurada-requisitos-economicos)

根据税收方式，上述表格必须附有以下文件：

1. 按直接估算征税：

通则：他们只需出示与 1 相对应的 130 份表格 呃以及 2021 年第二季度。

例外情况：（无需以自然人身份提交 303 表格）。

* 管理员和/或合作伙伴：您必须出示 190 表格和 2021 年所有工资单列表。如果您是多家公司的管理员，则必须为每家公司出示此文件。
* 无需出示 130 表格的任何其他人：您必须出示 036 表格、销售和收入簿以及 2021 年第一学期对应的采购和支出簿。



2. 按客观估计征税：

他们必须出示 2021 年第二季度对应的 131 表格 销售和收入簿 采购和费用簿旁边对应1 呃 2021 年学期。

建议：为了加快文件的解决速度， 那些必须出示销售和收入账簿以及采购和支出账簿的人，建议他们以表格随附的 Excel 格式提供（尽管他们可以以法律接受的任何其他格式或证据方式提供）。





省级地区的同等文件

* 纳瓦拉：  2021年上半年收入和支出表。
* 巴斯克地区： 2021年日常运营记录模型140，以及2021年上半年的收入和支出账簿。





 







 [2.6.在听证会过程中，表明减少账单的要求和不超过净收入限额才能获得福利的要求都没有充分的理由。这是什么意思？

 ](#31794)

这可能是因为，共同基金利用其掌握的信息，无法证明其在 2021 年上半年从自营职业活动中获得的应税收入低于 2020 年第一季度获得的收入；也没有在 2021 年上半年获得超过 6,650 欧元的净回报。

在这些情况下，必须提交与前两部分相关的文件（尽管表格不必一式两份提交，因为同一张表格将用于证明这两种情况）。



 







 

 



### 3. 与领取福利金额相关的问题

 [3.1.我收到的福利金额可能存在差异的原因是什么？

 ](#31796)

有多种原因可能导致支付的福利高于应得的金额。其中最常见的有以下几种：

a) 与其他社会保障福利重叠：这项 CATA.COVID-19 福利与其他社会保障福利的领取不兼容，而其他社会保障福利又与个体经营活动的发展不兼容。如果在领取此 CATA.COVID-19 福利期间您还受益于其他社会保障福利（临时残疾、生育和未成年人护理 - 前产假/陪产假 -、怀孕或母乳喂养期间的风险、永久残疾、领取福利期间开始的退休……），则两项福利同时发生的天数将从 CATA.COVID-19 福利中扣除并申领。

[如何证明与退休养老金领取者的身份不相适应？](/verificacion-de-situacion-de-jubilacion) （ [点击此处了解更多信息](/verificacion-de-situacion-de-jubilacion))

b) 与作为雇员和/或失业所从事的工作不相容：当受雇工作的净收入超过跨专业最低工资的 1.25 倍时，该 CATA.COVID-19 福利与受雇工作的表现或领取失业救济金不相容。

如果不超过上述限额，则 CATA.COVID-19 福利的领取将与多项活动的情况兼容。

c) 从公司收到的收入不相容：此 CATA.COVID-19 福利与您可能从您参与或管理的任何公司收到的回报不兼容。

如果在领取此 CATA.COVID-19 福利期间，您从您参与或管理的任何公司获得了收入，则您收到上述收入的月份将与 CATA.COVID-19 福利的领取时间不相符，并将从中扣除和申领。

d) 与从事其他自营职业活动不相容：此 CATA.COVID-19 福利与从事另一项自营职业活动不相容，除非在 1 期间进行的所有专业活动中获得的收入呃 2021 年学期不超过 6,650 欧元，并且在 CATA.COVID-19 福利累积后，上述活动均未开始。

如果要求净值返回在1 呃 2021 年学期不超过 6,650 欧元，但某些专业活动是在福利应计之后开始的，在新活动开始后支付的那些将被宣布为不当收到的福利。

e) 监管基础的差异：如果在审查过程中发现适用的监管基础存在任何差异，则将根据正确的监管基础重新计算福利，并要求可能存在的任何差异。

f) 每日支付金额的差异：这可能是由于错误地应用了根据家庭情况制定的标准的百分比。该规则规定，对于家庭或同居单位内 CATA.COVID-19 福利的唯一受益人，福利金额将为监管基础的 50%；其余情况（超过一名福利受益人）的监管基础为 40%。

g) 支付福利天数的差异。如果在审查过程中发现福利金的支付天数超过了应支付的天数，则将重新计算福利金并索取差额。除了a)、b)、c)和d)部分所述的情况外，福利金支付天数的差异可能是由于不同的情况造成的，例如：

* 自 2021 年 2 月 1 日起，福利的累积已在截止日期后收到的申请中得到确认。
* 离开特殊制度后已支付福利金。
* 因退休或永久残疾而获得养老金领取者身份后支付福利。



 







 [3.2.在听证会过程中，表明福利的开始日期存在差异。这是什么意思？

 ](#31797)

如果在听证会过程中表明在福利开始日期发现了事件，则意味着在 CATA.COVID-19 福利审查期间确定福利支付开始日期早于应对应的日期（根据文件中的信息）。

此 CATA.COVID-19 福利的开始日期取决于提交申请的日期。 2021年2月21日（含）之前提交的申请从2021年2月1日起享受福利，其余申请从提交后下个月的第一天开始享受福利。

您可以提供任何合法接受的文件，证明您在互助保险公司评估的日期以外的日期提交申请，从而证明从互惠基金计算的日期以外的日期获得福利是合理的。



 







 [3.3.在听证会过程中，表明福利的结束日期存在差异。这是什么意思？

 ](#31798)

如果在听证会过程中表明在福利结束日期发现了事件，则意味着在审查此 CATA.COVID-19 福利期间，已确定福利支付的最终确定日期晚于应有的相应日期（根据文件中的信息）。

可能导致福利结束日期差异的主要原因如下：

* 离开特殊制度后已支付福利金。
* 因退休或永久残疾而获得养老金领取者身份后支付福利。

您可以在互惠基金在审核本 CATA.COVID-19 福利时计算的日期以外的日期之前证明获得该福利的合理性，并提供任何法律承认的歪曲前述事实的文件，例如：

* 更新的工作生活报告或 TGSS 证书，表明您在 02/01/2021 至 05/31/2021 期间没有退出特殊社会保障制度。
* INSS 出具的证明，表明您在 2021 年 2 月 1 日至 2021 年 5 月 31 日期间未被认可为退休金领取者或因永久残疾而未被认可。

[如何证明与退休养老金领取者的身份不相适应？](/verificacion-de-situacion-de-jubilacion) （ [点击此处了解更多信息](/verificacion-de-situacion-de-jubilacion))



 







 [3.4.在听证会过程中，表明我因退休或永久残疾而获得养老金领取者身份后获得了福利。这是什么意思？

 ](#31799)

在审查临时确认福利的过程中，共同基金根据国家社会保障研究所（INSS）提供的信息发现，退休金领取者或永久残疾的身份可以在该福利开始累积之日后得到确认。

为了证明您尚未获得退休或永久残疾养老金领取者的身份，您必须提供 INSS 的证明，证明这些极端情况。

[如何证明与退休养老金领取者的身份不相适应？](/verificacion-de-situacion-de-jubilacion) （ [点击此处了解更多信息](/verificacion-de-situacion-de-jubilacion))



 







 [3.5.在听证会过程中，表明我同时收到了与我的活动不相容的其他社会保障福利（或“舰队瘫痪”援助，如果属于海洋特别制度）。这是什么意思？

 ](#31800)

如果在听证会过程中发现社会保障福利可能存在重叠，那是因为国家社会保障机构（INSS）向互助保险公司提供的信息发现，他们是与自营职业不相容的其他社会保障福利的受益人。

鉴于共同基金无法自主核实这一信息，为了反驳这一信息，它必须在其指控的同时提供由 INSS 签发的证明，报告其在 02/01/2021 至 05/31/2021 期间可能收到的社会保障福利，并明确注明：福利类型、开始日期和结束日期。

如果您不是任何福利的受益人，您必须提供 INSS 的证明，明确表明您在 2021 年 2 月 1 日至 2021 年 5 月 31 日期间没有收到任何社会保障福利（显然，此 CATA.COVID-19 福利除外）。

如果您属于海洋特殊政权，无论如何，都需要海军社会研究所出具的证明，其中明确表明您不是 2021 年 2 月 1 日至 2021 年 5 月 31 日期间舰队瘫痪援助的受益人，或者，如果您收到了这些证书，则需要提供您收到援助的确切日期（援助的开始和结束）。



 







 [3.6.在听证会过程中，表明我已作为雇员开展工作或领取了与此福利不相符的失业救济金 CATA.COVID-19 这意味着什么？

 ](#31801)

如果在听证会过程中表明发现了与从事工作或领取失业救济金可能存在的不相容性，这是因为在社会保障总库（TGSS）向共同基金提供的信息以及共同基金自主进行的核查中，在2021年2月1日至2021年5月31日期间发现了这些重叠。

您应该知道，所支付的停止活动的特别福利可能与受雇工作兼容，前提是受雇工作的收入不超过最低跨专业工资的 1.25 倍。

如果超过此限制，则在 RGSS 中登记的作为雇员工作的天数将被宣布与领取福利不相符，这些天数将被宣布为不当支付，因此将被索赔。

回应听证会程序这一部分的替代方案：

* 如果您没有作为雇员从事任何工作：您必须在提出指控的同时提供任何法律认可的反驳上述事实的文件，例如： 
    * TGSS 颁发的更新的工作年限证明。
    * 国家公共就业服务局 (SEPE) 出具的证明，说明过去 4 年收到的失业救济金，或明确表明您在 2021 年 2 月 1 日至 2021 年 5 月 31 日期间未领取失业救济金。
* 如果您作为雇员从事任何工作，但您认为您符合与领取福利相一致的条件：您必须连同您的指控一起提供一份公司证明，说明该期间收到的工资，或者提供该期间工资单的副本。
* 如果您作为雇员的工作超出了 SMI 1.25 倍的限制，您可以告知我们，以便我们可以继续索赔或不提出指控，在这种情况下，在规定的截止日期后，我们还将重新计算您的福利，对多次活动的天数进行折扣并索赔差额。



 







 

 



 [3.7.在听证会过程中，表明我可能进行了与领取福利不相符的另一项自营职业活动。这是什么意思？

 ](#31803)

已确定，获得此 CATA.CAVID-19 福利将与福利累积后开始的任何新活动的开发不相容。

由于相互保险公司无法获得此信息，因此需要提供信息来证明其在获得福利后没有进行任何活动。为此，您必须向我们提供 2021 年商业活动普查.

是的，在说 人口普查如果他没有进行任何活动，他可以提供法律承认的任何证据，证明他没有真正进行所述活动，尽管该活动出现在所提供的商业活动普查中。



 







 [3.8.在听证会过程中，表明我可能从我参与或管理的公司获得与领取福利不相符的收入。这是什么意思？

 ](#31804)

已确定，此 CATA.CAVID-19 福利的收据与从参与或管理的公司收到的任何回报的收据不相容。

根据与政府部门进行的数据交叉检查，发现他可能在接受 CATA.COVID-19 福利期间与一家公司有联系。

由于相互保险公司无法直接访问此信息，因此需要提供文件来证明遵守此要求。

回应听证会程序这一部分的替代方案：

* 如果在领取福利期间您未与任何公司关联：您必须提供商业登记处签发的否定证明以及您的指控，证明您在 2021 年 2 月 1 日至 2021 年 5 月 31 日期间没有与任何公司或作为管理人保持公司关系（否则，您还可以提供任何法律认可的文件来反驳前述事实）。
* 如果在领取福利期间您与任何公司管理或维持了公司关系连同您的指控，您必须提供： 
    * 由商业登记处颁发的证书，说明其在 2021 年 2 月 1 日至 2021 年 5 月 31 日期间管理的公司或与其保持某种类型的公司关系的公司。
    * 由商业登记处认证的每家公司出具的证书，表明每家公司在收到 CATA.COVID-19 福利的每个月份收到的回报。



 







 [3.9.听证会过程表明，用于计算我的福利的监管基础百分比可能与我对应的百分比有所不同。这是什么意思？

 ](#31805)

稳定的规则是，这项 CATA.COVID-19 福利将以一种或多种金额支付，具体取决于家庭或同居核心内是否有一名或多名该福利的受益人。如果您是家庭或同居单位内唯一的福利受益人，您将有权获得每日金额的福利，该金额是通过将 50% 应用到与您相对应的监管基础来计算的。但是，如果您的家庭或同居单位中除您之外还有其他成员领取了相同的福利，则每个人都应该领取每日金额的福利，金额按每个人对应的监管基数的 40% 计算。

每日支付的福利金额是根据福利申请中提供的信息及其所附的责任声明进行计算的。

如果在审查此福利后，您收到了听证程序，其中表明适用于监管基础的百分比为 50%，但没有证明您 2021 年地址中的同居者没有因活动停止而获得过相同的特殊福利，您将需要证明这种情况。

为了证明您是家庭或同居单位内此项 CATA.COVID-19 福利的唯一受益人，您必须提供以下文件：

* 历史集体登记证或法律承认的任何证据，证明在福利开始日期组成家庭或同居单位的人员。
* 宣誓声明家庭或同居单位的其他成员都不是这项福利的受益人。

[表格下载](/download/pecane-22-declaracion-jurada-unico-beneficiario)



 







 [3.10.在听证会过程中，表明我收到的福利金额高于我应得的金额。这是什么意思？

 ](#31806)

如果在听证会过程中表明在福利结束日期发现了事件，则意味着在对此 CATA.COVID-19 福利的审查过程中，已确定福利支付的金额高于相应金额。

为了再次审查您的福利，您必须提供 2021 年经济活动税的副本以及您的指控，以核实该期间进行的活动。



 







 

 



### 4. 超过听证程序期限后的疑问

 [4.1.听证会结束后会发生什么？

 ](#31809)

一旦听证会过程中规定的最后期限过去，共同基金将着手发布最终决议，评估其可能收到的指控和/或其他文件。

根据文件中的信息，它将发布以下最终决议之一：

a) 将临时协议升级为最终协议的决议：当所提供的指控和/或文件使检测到的事件得以顺利解决时，就会发布该通知。在这种情况下，获得福利的机会以及支付的金额将被声明为正确的。

b) 废除临时协议的决议：尽管提供了指控和/或文件，但他们不允许澄清妨碍承认获得福利并因此妨碍承认收到的金额的事件。在这些情况下，将发布一项决议，撤销临时协议，宣布所支付的金额为不当利益，并索取全部金额。

c) 修改临时协议的决议：当所提供的指控和/或文件能够解决可能妨碍获得福利的事件，但不足以确定支付的总金额正确时，就会发布该通知。在这些情况下，将就获得福利的权利发出有利的决议，但它将声明所支付的部分福利是不当的，并继续主张超额支付的金额。



 







 [4.2.如果我对最终的解决方案不满意怎么办？

 ](#31810)

正如发送给您的决议末尾所告知的，如果您对上述决议不满意，您可以通过法院提出事先索赔。

提交优先索赔的期限为自您收到解决方案之日起 30 个工作日（即不包括周六、周日和节假日）。

鉴于该在先索赔对于启动后续司法程序是强制性的，我们建议您通过某种可靠证明其交付的方式提出该索赔。



 







 [4.3.听证会截止日期后可以提出指控吗？

 ](#31811)

一旦听证会规定的截止日期过去，共同基金就没有义务分析收到的指控或文件。但是，如果您的文件尚未得到解决，为了利用尽可能多的信息解决问题，共同基金将分析收到的文件（即使在截止日期之后）。

相反，如果共同基金在决议发布后收到其指控和/或文件，如果这与其利益相悖，则必须提出事先索赔（其中可以包含共同公司在发布决议时无法评估的指控和/或文件）。