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title: "审查艺术中规定的停止活动的特殊福利。 1 月 26 日皇家法令 2/2021 第 5 条"
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updated: "2024-10-29"
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 ![审查艺术中规定的停止活动的特殊福利。 1 月 26 日皇家法令 2/2021 第 5 条](/sites/default/files/styles/style_1920x400/public/node/categorized_page/field_image_main/Banner-prestacion-por-cese-de-actividad_3.jpg?itok=l781VGn3)

 

#  审查艺术中规定的停止活动的特殊福利。 1 月 26 日皇家法令 2/2021 第 5 条 



相对于 [CATA.COVID-19 福利回顾](http://www.fraternidad.com/revisionCATACOVID)（建议提前阅读），2024年10月，对第1条规定的个体经营者特别停止活动福利进行审查运动。 1 月 26 日第 2/2021 号皇家法令第 5 条，关于加强和巩固保护就业的社会措施（以下简称 PECANE 1.2）。

这项新的特别福利 (PECANE 1.2) 旨在支持那些 有义务的暂停 全部他们的活动这是主管当局通过的一项决议的结果，作为遏制 COVID-19 病毒传播的措施。

Fraternidad-Muprespa 认可约其中 1,000 项福利，对于一个 金额约为50万欧元。

根据第 2/2021 号皇家法令第 5 条第 9 节的规定，对上述福利的承认是暂时的，其最终承认有待随后的审查。

在审查临时认可的 PECANE 1.2 的过程中，可能会发现各种事件或信息缺乏，导致相互保险公司无法将临时认可的福利提升至最终状态。

下面澄清了 PECANE 1.2 审查过程中可能出现的主要疑问和事件，并指出了您可以提供的可能的指控和/或文件，以澄清或纠正您可能收到的听证过程中反映的事件。

常见问题解答



### 1. 与指控处理有关的问题

 [1.1.最好通过什么方式提出指控？

 ](#31813)

任何通知方式都将被允许提出其认为适当的指控。但是，在 Fraternidad-Muprespa，我们建议您通过我们的数字办公室在线执行此过程：

[Fraternidad.com/allegacionesCATACOVID](http://www.fraternidad.com/alegacionesCATACOVID)

通过这种方式收到的请求将立即向您确认收到并可以在线监控处理状态。此外，通过这种方式收到的指控将得到优先解决。

但是，您也可以通过任何其他方式向我们发送您的指控（建议采用可靠地证明交付的方式）。

检查离您最近的管理中心的地址： [Fraternidad.com/centros](http://www.fraternidad.com/centros).



 







 [1.2.通过数字办公室提出指控应遵循哪些步骤？

 ](#31814)

如果您是个体经营者的顾问并且拥有数字办公室用户，我们建议您通过访问以下链接完成指控流程：

[Fraternidad.com/OficinaDigital](http://www.fraternidad.com/oficinadigital)

在任何其他情况下，如果您还没有 Digital Office 用户，您可以通过以下地址处理指控：

[Fraternidad.com/allegacionesCATACOVID](http://www.fraternidad.com/alegacionesCATACOVID)

一旦您访问我们的数字办公室，您可以按照本中描述的步骤向我们发送您的指控 [手动的。](https://www.fraternidad.com/es-ES/download/manual-oficina-digital-servicio-de-respuesta-tramite-de-audiencia-cata-covid)



 







 

 



### 2. 与享受福利有关的问题

 [2.1.获得该福利的要求是什么？

 ](#31816)

审查过程中，将分析以下几点：

a) 出院 2021 年 1 月 1 日之前纳入特殊社会保障制度。

b) 及时了解费用在活动暂停之日或在该日期之前确认推迟的日期缴纳社会保障金。



 







 [2.2.在听证会过程中，表明我没有在特殊制度下注册。这是什么意思？

 ](#31817)

首先应该澄清，社会保障的隶属关系是社会保障总库（TGSS）的责任，共同基金只能访问以验证信息，而不能修改信息。

在审查该福利的验证行动中，互惠基金同意验证当前记录在 TGSS 中的从属关系状态，并且已验证在 2021 年 1 月 1 日之前没有在特殊制度中注册，或者该信息无法通过电子方式验证，需要记录下来。

请记住，由于时间已经过去，自您申请福利以来，您的隶属关系可能发生了一些修改，从而影响了对您的临时认可。

在这些情况下，您必须向 TGSS 申请一份证明，表明在特殊制度中的注册日期是在 2021 年 1 月 1 日之前。

您必须向我们提供此证书以及 复制或准确引用主管当局同意强制停止其活动的决议 以及随后可能延长暂停的决议 活动的以及随之而来的利益维持。无论如何，您始终可以提供您认为可以证明特殊制度注册要求的任何法律认可的文件。



 







 [23. 在听证会过程中，有人指出我没有及时了解社会保障缴款情况。这是什么意思？

 ](#31818)

首先，我们必须表明，债务信息是从社会保障总库（TGSS）的数据库中获得的，共同基金只能查阅该数据，而不能澄清或修改该信息。

为了证明债务不存在，有以下选择：

a)提供 TGSS 的证明，证明在您的活动暂停之日，您已偿还社会保障的所有债务。

b)提供 TGSS 的决议，以推迟在您的活动暂停之日之前可能已确认的债务，并附上该决议并附上文件，证明您在收到此 CATA.COVID-19 福利的整个过程中遵守了上述决议中规定的摊销期限。

c)如果在领取福利期间您收到了支付所欠费用的邀请，您可以提供文件证明您在收到后 30 天内及时了解了上述费用。

否则，邀请将与听证会一起发出，因此您将有 30 天的时间 自然的偿还欠社会保障的所有债务（在其活动暂停之日之前）。如果您支付上述债务，您必须提供债务支付证明以及 TGSS 出具的证明，证明您在活动暂停之日已及时付款。

* 重要的：为了在您的活动暂停之日之前追上债务的支付，在该日期之后确认债务延期将不会产生任何影响（只有债务的有效支付才会产生这种影响）。

连同之前的文档一起， 您必须始终提供同意强制停止您的活动的主管当局决议的副本或准确参考。，它允许您验证您被迫暂停活动的日期以及随后可能延长暂停的决议 活动的以及随之而来的利益维持。

无论如何，您始终可以提供您认为可以证明您在暂停活动之日及时缴纳社会保障金的任何法律认可的文件。



 







 [2.4.在听证会过程中，表明无法核实主管部门决议中止活动的义务。这是什么意思？

 ](#31819)

这可能是因为互惠基金利用其掌握的信息，无法找到主管当局的决议，迫使其在临时确认福利之日暂停其活动。

此次事件的发生可能有以下几个原因：

a)与个体经营活动相关：

* 他以自己的名义进行的活动并不需要根据主管当局的任何决议而暂停。
* 互助公司所考虑的活动与其当时通过自己的账户进行的活动并不相符。

b)与您从事专业活动的地点相关：

* 他从事专业活动的地点不受主管当局要求他暂停其活动的决议的影响。
* 互助公司所考虑的地点与其实际开展自有账户活动的地点并不相符。

c)在确认利益之日，主管当局尚未宣布活动暂停或所述限制已经结束。

为了验证是否符合此要求，您必须 提供以下文件：

* 2021 年商业活动普查。
* 同意强制停止您的活动的主管当局决议的副本或准确引用  （在确认福利之日）以及随后可能延长活动暂停时间和随后维持福利的决议。

无论如何，您始终可以提供您认为可以证明您因主管当局的决议而被迫暂停活动的任何法律认可的文件。



 







 [2.5.在听证会过程中，表明我在领取福利期间可能已经开始一项新活动或自行开展另一项活动（未暂停）。这是什么意思？

 ](#31820)

对该 CATA.COVID-19 福利的认可意味着您不能自行开展任何类型的活动，这就是为什么如果自营职业者注册了一项以上的经济活动，则必须证明所有这些活动均已通过主管当局的决议暂停。

同样，福利的维持取决于领取期间没有开始新的自营职业活动的事实。

由于相互保险公司无法访问此信息，因此需要提供信息来证明您注册的活动以及您在获得福利后没有进行任何活动。为此，您必须向我们提供 2021 年商业活动普查.

上述普查应附有主管当局决议的副本或准确提及，该决议同意强制停止普查中出现的每项活动，以及随后的决议，这些决议可能会延长所述活动的暂停时间并因此维持福利。

是的，在说 人口普查如果出现任何未暂停的活动，但您并未进行，您可以提供法律承认的任何证据，证明您并未真正进行所述活动，尽管该活动已列入所提供的商业活动普查中。



 







 

 



### 3. 与领取福利金额相关的问题

 [3.1.我收到的福利金额可能存在差异的原因是什么？

 ](#31822)

有多种原因可能导致支付的福利高于应得的金额。最常见的有以下几种：

a) 与其他社会保障福利重叠：这项 CATA.COVID-19 福利与其他社会保障福利的领取不兼容，而其他社会保障福利又与个体经营活动的发展不兼容。如果在领取此 CATA.COVID-19 福利期间，您还受益于其他社会保障福利（临时残疾、生育和未成年人护理 - 前产假/陪产假 -、怀孕或母乳喂养期间的风险、永久残疾、领取福利期间确认的退休……），则两项福利同时发生的天数将从 CATA.COVID-19 福利中扣除并申领。

b) 与作为雇员和/或失业所从事的工作不相容：当受雇工作的净收入超过跨专业最低工资的 1.25 倍时，该 CATA.COVID-19 福利与受雇工作的表现或领取失业救济金不相容。

如果不超过之前的限制，则 CATA.COVID-19 福利的接收将与多活动情况兼容。

c) 与从受关闭影响的公司收到的收入不符：此 CATA.COVID-19 福利与您可能从您参与或管理且受到关闭影响的任何公司收到的回报不兼容。

d) 与从事其他自营职业活动不相容：此 CATA.COVID-19 福利与任何其他自营职业活动不兼容。

e) 监管基础的差异：如果在审查过程中发现适用的监管基础存在任何差异，则将根据正确的监管基础重新计算福利，并要求可能存在的任何差异。

f) 每日支付金额的差异：这可能是由于错误地应用了根据家庭单位情况制定的标准的百分比。

根据家庭单位或同居情况，福利金额可能为：

* 一个 监管基础的40%，当人们通过家庭纽带或类似的同居单位生活在同一家庭中，达到一级亲属关系（通过血缘或姻亲关系）时，并且 超过一名会员有权享受同样的福利.
* 一个 70%的监管基础，在那些认可其地位的家庭单位中 大家庭，谁的 唯一的收入来自暂停的自营职业活动其中只有 该福利的单一受益人.
* 一个 监管基础的50%，在其余情况下。

g) 支付福利天数的差异。如果在审查过程中发现福利金的支付天数超过了应支付的天数，则将重新计算福利金并索取差额。除了a)、b)、c)和d)部分所述的情况外，福利金支付天数的差异可能是由于不同的情况造成的，例如：

* 自暂停开始以来，福利的累积已在截止日期后收到的申请中得到确认。
* 离开特殊制度后已支付福利金。
* 因退休或永久残疾而获得养老金领取者身份后支付福利。



 







 [3.2.在听证会过程中，表明福利的开始日期存在差异。这是什么意思？

 ](#31823)

如果在听证会过程中表明在福利开始日期发现了事件，则意味着在 CATA.COVID-19 福利审查期间确定福利支付开始日期早于应对应的日期（根据文件中的信息）。

此 CATA.COVID-19 福利的开始日期取决于提交申请的日期。终止活动协议或决议生效后21天内提出的申请，自主管机关采取终止活动措施次日起享受优惠；然而，在上述期限之外提交的申请从提交申请之日起即可享受福利。

您可以证明从互惠基金计算的日期以外的日期开始获得福利是合理的，方法是提供同意强制停止您的活动（在福利得到承认的日期）的主管当局决议的副本或准确参考，以及可以延长活动暂停时间（随后维持福利）的后续决议，并附上法律接受的任何其他文件，证明您在互助保险公司评估的日期以外的日期提出申请。



 







 [3.3.在听证会过程中，表明福利的结束日期存在差异。这是什么意思？

 ](#31824)

如果在听证会过程中表明在福利结束日期发现了事件，则意味着在审查此 CATA.COVID-19 福利期间，已确定福利支付的最终确定日期晚于应有的相应日期（根据文件中的信息）。

可能导致福利结束日期差异的主要原因如下：

* 离开特殊制度后已支付福利金。
* 因退休或永久残疾而获得养老金领取者身份后支付福利。
* 该福利已在同意取消的月份最后一天后支付。

您可以在互惠基金在审核本 CATA.COVID-19 福利时计算的日期以外的日期之前证明领取福利的合理性，并提供法律承认的歪曲前述事实的任何文件，例如：

* 更新的工作经历报告或 TGSS 证书，说明您在作为 CATA.COVID-19 福利受益人期间没有脱离特殊社会保障制度。
* INSS 出具的证明，证明您在作为 CATA.COVID-19 福利受益人期间未被认可为退休金领取者或由于永久残疾而未被认可。
* 同意解除您的活动暂停的主管当局决议的准确副本或参考资料，或者，如果没有，则为延长您的活动暂停的主管当局的最后决议的副本或参考资料。



 







 [3.4.在听证会过程中，表明我因退休或永久残疾而获得养老金领取者身份后获得了福利。这是什么意思？

 ](#31825)

在审查临时确认福利的过程中，共同基金根据国家社会保障研究所（INSS）提供的信息发现，退休金领取者或永久残疾的身份可以在该福利开始累积之日后得到确认。

为了证明您尚未获得退休或永久残疾养老金领取者的身份，您必须提供 INSS 的证明，证明这些极端情况。

[如何证明与退休养老金领取者的身份不相适应？](/verificacion-de-situacion-de-jubilacion) （ [点击此处了解更多信息](/verificacion-de-situacion-de-jubilacion))



 







 [3.5.在听证会过程中，表明我同时收到了与我的活动不相容的其他社会保障福利（或“舰队瘫痪”援助，如果属于海洋特别制度）。这是什么意思？

 ](#31826)

如果在听证会过程中发现社会保障福利可能存在重叠，那是因为国家社会保障机构（INSS）向互助保险公司提供的信息发现，他们是与自营职业不相容的其他社会保障福利的受益人。

鉴于共同基金无法自主核实该信息，为了反驳该信息，它必须在其指控的同时提供由 INSS 签发的证书，报告其在作为 CATA.COVID-19 福利受益人期间可能收到的社会保障福利，并明确表明：福利类型、开始日期和结束日期。

如果您不是任何福利的受益人，您必须提供 INSS 出具的证明，明确表明您在作为 CATA.COVID-19 福利受益人期间没有收到任何社会保障福利（显然，后者除外）。

如果您属于海洋特殊制度，则在任何情况下都需要海军社会研究所出具的证明，其中明确表明您在作为 CATA.COVID-19 福利受益人期间并非舰队瘫痪援助的受益人，或者如果您收到了该福利，则需要注明您收到该福利的确切日期（援助的开始和结束）。



 







 [3.6.在听证会过程中，表明我已作为雇员开展工作或领取了与此福利不相符的失业救济金 CATA.COVID-19 这意味着什么？

 ](#31827)

如果在听证会过程中发现可能存在与从事受雇工作或领取失业救济金方面存在不相容性的情况，这是因为在社会保障总库 (TGSS) 向互助机构提供的信息以及互助机构自主进行的核查中，已在互助机构作为 CATA.COVID-19 福利受益人期间发现了这些重叠情况。

您应该知道，所支付的停止活动的特别福利可能与受雇工作兼容，前提是受雇工作的收入不超过最低跨专业工资的 1.25 倍。

如果超过此限制，则在 RGSS 中登记的作为雇员工作的天数将被宣布与领取福利不相符，这些天数将被宣布为不当支付，因此将被索赔。

回应听证会程序这一部分的替代方案：

* 如果您没有作为雇员从事任何工作：您必须在提出指控的同时提供任何法律认可的反驳上述事实的文件，例如： 
    * TGSS 颁发的更新的工作年限证明。
    * 州公共就业服务局 (SEPE) 出具的证明，说明过去 4 年收到的失业救济金，或明确表明您在作为 CATA.COVID-19 福利受益人期间未领取过失业救济金。
* 如果您作为雇员从事任何工作，但您认为您符合与领取福利相一致的条件：您必须连同您的指控一起提供一份公司证明，说明该期间收到的工资，或者提供该期间工资单的副本。
* 如果您作为雇员的工作超出了 SMI 1.25 倍的限制，您可以告知我们，以便我们可以继续索赔或不提出指控，在这种情况下，在规定的截止日期后，我们还将重新计算您的福利，对多次活动的天数进行折扣并索赔差额。



 







 [3.7.在听证会过程中，表明我可能会从受我参与或管理的公司倒闭影响的公司获得收入。这是什么意思？

 ](#31828)

已确定，收到此 CATA.CAVID-19 福利将与从受其参与或管理的关闭影响的任何公司收到的任何收入不一致。

根据与政府部门进行的数据交叉检查，发现他可能在接受 CATA.COVID-19 福利期间与一家公司有联系。

由于相互保险公司无法直接访问此信息，因此需要提供文件来证明遵守此要求。

回应听证会程序这一部分的替代方案：

* 如果在领取福利期间您未与任何公司关联：您必须连同您的指控一起提供一份由商业登记处签发的否定证明，证明您在作为 CATA.COVID-19 福利受益人期间，没有与任何公司保持公司关系，也没有作为管理人维持关系（如果做不到这一点，您还可以提供法律承认的任何歪曲前述事实的文件）。
* 如果在领取福利期间您与任何受关闭影响的公司管理或维持了公司关系连同您的指控，您必须提供： 
    * 由商业登记处颁发的证书，说明其在 CATA.COVID-19 福利受益人期间管理的公司或与其保持某种类型的公司关系的公司。
    * 由商业登记处认证的每家公司出具的证书，表明每家公司在收到 CATA.COVID-19 福利的每个月份收到的回报。



 







 [3.8.听证会过程表明，用于计算我的福利的监管基础百分比可能与我对应的百分比有所不同。这是什么意思？

 ](#31829)

该规则规定，这项 CATA.COVID-19 福利将根据家庭单位或同居情况以一定金额支付。

根据家庭单位或同居情况，福利金额可能为：

* 一个 监管基础的40%，当人们通过家庭纽带或类似的同居单位生活在同一家庭中，达到一级亲属关系（通过血缘或姻亲关系）时，并且 超过一名会员有权享受同样的福利.
* 一个 70%的监管基础，在那些认可其地位的家庭单位中 大家庭，谁的 唯一的收入来自暂停的自营职业活动其中只有 该福利的单一受益人.
* 一个 监管基础的50%，在其余情况下。

每日支付的福利金额是根据福利申请中提供的信息及其所附的责任声明进行计算的。

如果在审查此福利后，您收到听证程序，表明无法核实证明 70%（在大家庭的情况下）或 50%（在单一受益人的情况下）所应用百分比的条件，则您有必要证明您有权获得该百分比的条件。

1\) 为了证明您是家庭或同居单位内此项 CATA.COVID-19 福利的唯一受益人，您必须提供以下文件：

* 历史集体登记证或法律承认的任何证据，证明在福利开始日期组成家庭或同居单位的人员。
* 宣誓声明家庭或同居单位的其他成员都不是这项福利的受益人。

[表格下载](/download/pecane-12-declaracion-jurada-unico-beneficiario)

2） 为了证明有权获得监管基数 70% 的福利，您必须证明以下身份： 大家庭，即 家庭单位唯一的收入来自暂停的自营职业活动并且在家庭单位中只会有 该福利的单一受益人。

为此，您必须提供以下文件：

* 证明大家庭状况的文件福利金开始累积之日。
* 历史集体登记证或法律承认的任何证据，证明在福利开始日期组成家庭或同居单位的人员。
* 宣誓声明家庭单位中每个成员的收入，并且家庭或同居单位中没有其他成员是同一福利的受益人。

[表格下载](/download/pecane-12-declaracion-jurada-familia-numerosa)



 







 [3.9.在听证会过程中，表明我收到的福利金额高于我应得的金额。这是什么意思？

 ](#31830)

如果在听证会过程中表明在福利结束日期发现了事件，则意味着在对此 CATA.COVID-19 福利的审查过程中，已确定福利支付的金额高于相应金额。

为了再次审查您的福利，您必须提供以下文件和信息以及您的指控：

* 由公共安全财政部签发的缴款基础证明，注明福利开始累积之日之前的 18 个月（或您在特殊制度中登记的月份）。
* 2021 年经济活动普查，以核实开展的活动。



 







 

 



### 4. 超过听证程序期限后的疑问

 [4.1.听证会结束后会发生什么？

 ](#31832)

一旦听证会过程中规定的最后期限过去，共同基金将着手发布最终决议，评估其可能收到的指控和/或其他文件。

根据文件中的信息，它将发布以下最终决议之一：

a) 将临时协议升级为最终协议的决议：当所提供的指控和/或文件使检测到的事件得以顺利解决时，就会发布该通知。在这种情况下，获得福利的机会以及支付的金额将被声明为正确的。

b) 废除临时协议的决议：尽管提供了指控和/或文件，但他们不允许澄清妨碍承认获得福利并因此妨碍承认收到的金额的事件。在这些情况下，将发布一项决议，撤销临时协议，宣布所支付的金额为不当利益，并索取全部金额。

c) 修改临时协议的决议：当所提供的指控和/或文件能够解决可能妨碍获得福利的事件，但不足以确定支付的总金额正确时，就会发布该通知。在这些情况下，将就获得福利的权利发出有利的决议，但它将声明所支付的部分福利是不当的，并继续主张超额支付的金额。



 







 [4.2.如果我对最终的解决方案不满意怎么办？

 ](#31833)

正如发送给您的决议末尾所告知的，如果您对上述决议不满意，您可以通过法院提出事先索赔。

提交优先索赔的期限为自您收到解决方案之日起 30 个工作日（即不包括周六、周日和节假日）。

鉴于该在先索赔对于启动后续司法程序是强制性的，我们建议您通过某种可靠证明其交付的方式提出该索赔。



 







 [4.3.听证会截止日期后可以提出指控吗？

 ](#31834)

一旦听证会规定的截止日期过去，共同基金就没有义务分析收到的指控或文件。但是，如果您的文件尚未得到解决，为了利用尽可能多的信息解决问题，共同基金将分析收到的文件（即使在截止日期之后）。

相反，如果共同基金在决议发布后收到其指控和/或文件，如果这与其利益相悖，则必须提出事先索赔（其中可以包含共同公司在发布决议时无法评估的指控和/或文件）。