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title: "Nuevas mejoras de la acción protectora de la Seguridad Social y de otras normas sociales"
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updated: "2026-10-22"
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 ![Real Decreto-Ley 31/2026, de 20 de octubre, para la mejora de la acción protectora de la Seguridad Social y de otras normas sociales](/sites/default/files/styles/style_1920x400/public/node/noticia/field_image_main/banner-normativa-rd-l-312026-mejora-de-la-accion-protectora-de-la-seguridad-social-18252.webp?itok=lBnJhH7e)

 

# Nuevas mejoras de la acción protectora de la Seguridad Social y de otras normas sociales



22/10/2026

Normativa

La finalidad del Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, es incorporar un conjunto de medidas dirigidas tanto a la mejora de la acción protectora como al perfeccionamiento de la gestión de determinadas prestaciones.

El mencionado Real Decreto modifica el texto refundido de la Ley General de la [Seguridad Social](/es-ES/seguridad-social), aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, así como de otras normas del ordenamiento laboral y de la [Seguridad Social](/es-ES/seguridad-social).

En materia de incapacidad temporal (IT), se incorporan medidas dirigidas a reforzar la protección dispensada por el sistema de la [Seguridad Social](/es-ES/seguridad-social). Regula dos nuevos supuestos especiales de incapacidad temporal:

1. Relativos al trastorno menopáusico secundario codificado
2. Lesiones derivadas de la violencia de género

Y se reorganiza el marco general de las situaciones especiales de [IT](/es-ES/it).

Se modifica el parámetro de referencia para la determinación del importe mínimo de las pensiones extraordinarias originadas por actos de terrorismo, sustituyendo el triple del [indicador público de renta de efectos múltiples](/es-ES/indicador-publico-de-renta-de-efectos-multiples) por el doble del Salario Mínimo Interprofesional (SMI).

Con respecto al Cuidado de menores con cáncer o enfermedad grave: Permite acceder a la prestación sin requerir ingreso hospitalario cuando el tratamiento médico sea de igual intensidad; amplía el límite de edad más allá de los 26 años para personas causantes con discapacidad igual o superior al 65 % o grado III de dependencia; y autoriza el disfrute simultáneo o alternativo entre progenitores.

Con este mismo propósito, se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, que regula la reducción de jornada por este motivo.

En cuanto a los requisitos de acceso a la pensión de viudedad de las parejas de hecho se suprime la obligación de inscripción en registro público o escritura formal cuando existan hijos comunes, requiriendo solo 2 años de convivencia estable.

Buscando ampliar la protección económica de menores y personas vulnerables, la norma incrementa las pensiones de orfandad causadas tras el fallecimiento de la causante a causa de violencia contra la mujer, en una situación equiparable a la orfandad absoluta, garantizando un importe mínimo mensual equivalente al doble del SMI mensual vigente en cada momento.

Se introduce una nueva disposición adicional sexagésima cuarta para introducir la asimilación de las prestaciones de la Seguridad Social a contingencias profesionales en situaciones catastróficas, en virtud de la cual se podrán aprobar normas con rango de ley en virtud de las cuales se puedan acordar prestaciones tales como incapacidad temporal, [incapacidad permanente](/es-ES/incapacidad-permanente) o muerte y supervivencia, sean asimiladas a contingencia profesional, mejorando así su cobertura.

Con la finalidad de mejorar la protección de menores ante el incumplimiento de obligaciones alimenticias judicialmente reconocidas, se introducen mejoras en el régimen jurídico del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos. Se eleva la cuantía máxima del anticipo a 300 euros mensuales y vincula el umbral de ingresos al [SMI](/es-ES/smi).

Finalmente, la reforma modifica la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Protección Integral de las Víctimas del Terrorismo, dirigida a que las víctimas del terrorismo que no hayan sido indemnizadas en concepto de responsabilidad civil por los delitos de terrorismo sufridos, ya sea porque no haya sido ese delito objeto de sentencia penal firme o porque en dicha sentencia no se haya fijado indemnización por tal concepto. Regula una ayuda complementaria o incremento indemnizatorio transcurridos 5 años del delito sin sentencia firme que fije responsabilidad civil, equiparando sus cuantías a las del artículo 20 de la Ley 29/2011.

Entrada en vigor:

1\. El presente Real Decreto-Ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».  
2\. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las modificaciones que se indican producirán los siguientes efectos:

* Las modificaciones introducidas en el artículo 61.2 del texto refundido de la Ley General de la [Seguridad Social](/es-ES/seguridad-social) y en el artículo 27.2 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, producirán efectos el día primero del mes siguiente al de la publicación.
* Las modificaciones introducidas en los artículos 144.4, 169.1.a), 171, 172 y 173.1 del texto refundido de la Ley General de la [Seguridad Social](/es-ES/seguridad-social) y en el artículo 23.2 de la Ley 47/2015, de 21 de octubre, así como los artículos cuarto, quinto y sexto, producirán efectos el día primero del segundo mes siguiente al de la publicación.
* Las modificaciones introducidas en los artículos 190, 191 y 192 del texto refundido de la Ley General de la [Seguridad Social](/es-ES/seguridad-social), así como en el artículo 37.6 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, producirán efectos el día 23 de octubre de 2026.
* La modificación del artículo 309 del texto refundido de la Ley General de la [Seguridad Social](/es-ES/seguridad-social), producirá efectos a partir del 1 de enero de 2027.