他 1978年宪法第14条宣布平等和不受歧视的权利，将出生、种族、性别、宗教或见解作为特别令人反感的理由，并禁止基于任何其他个人或社会情况的歧视。此外， 第9条第2款规定公共权力有义务创造条件并消除障碍，使个人及其所在群体的平等真正有效。因此，不歧视是对平等权的补充，也是享有所有基本权利和公共自由的保障。根据《宪法》，它与人的尊严直接相关，是人的基础之一。 宪法第10条政治秩序和社会和平，也表达了平等作为建设日益公正的社会的基本要素的必要性。

该法律旨在成为包含西班牙反歧视法基本定义的最低共同规范，同时包含其基本保障，并意识到，在目前的状态下，反歧视斗争的困难不在于对问题的认识，而在于对受害者的真正有效的保护。

它的目的是将平等和不歧视的保障放在其应有的位置，使西班牙成为我们环境中拥有最有效和最先进的平等待遇和不歧视法律机构、文书和技术的国家之一。

法律追求的是 双重目标：预防和根除任何形式的歧视和保护受害者，试图将预防方法与修复方法结合起来，这也具有普遍的培训和预防意义。为此，清晰的文本具有三个注释的特征： 担保法其目的与其说是承认新的权利，不如说是保障那些已经存在的权利， 一般法反对部门法，部门法作为一般立法运作，旨在防止任何歧视和 一部全面的法律，关于歧视的原因，如其初步标题所示，该标题确定了客观和主观的适用领域。

法律是 结构在一个初步标题中，包括其对象和主客观适用范围，以及五个标题。

在其中 第1条，它建立了法律的对象:

"1. 本法的目的是根据《宪法》第 9.2、10 和 14 条保障和促进平等待遇和不受歧视的权利，尊重人的平等尊严。

2. 为此目的，法律规范自然人或法人、公共或私人的权利和义务，确立公共权力的行动原则，并规定旨在预防、消除和纠正公共和私营部门一切形式的直接或间接歧视的措施。

在其中 第2条就本法而言，确定以下内容将被理解为包括在公共部门中：

“e) 公共机构公共部门，按照《公共行政共同行政程序法》第 2.2 条规定的术语，包含与就业中平等待遇和非歧视权利相关的措施，这些措施适用于公共部门和私营部门。”

在其中 第9条第 4 条和第 6 条规定了就业中平等待遇和不受歧视的权利：

"4. 根据适用法规的规定，劳动和社会保障监察员必须特别确保在就业和工作条件方面尊重平等待遇和不受歧视的权利。
为此，劳动和社会保障监察员在履行监督和要求社会标准遵守情况的职能时，将制定有关就业和工作条件方面的平等待遇和非歧视的具体计划作为总体目标，纳入其年度综合行动计划。
同样，在工作中心和军事机构，这项工作将由国防部的主管组织进行。在公共就业领域，将由自治区的服务总检查和同等机构进行。

“6. 根据规定，拥有 250 名以上员工的公司的雇主可能需要公布必要的工资信息，以分析工资差异的因素，同时考虑到第 2.1 条的条件或情况”（承认人人享有平等待遇和不受歧视的权利，无论其国籍、未成年人还是成年人，也无论是否享有合法居住权。任何人不得因出生、种族或族裔出身、性别、宗教、信仰或见解、年龄、残疾、性别而受到歧视。取向或身份、性别表达、疾病或健康状况、血清学状况和/或患有病理和紊乱的遗传倾向、语言、社会经济状况或任何其他个人或社会状况或情况）。

在其中 第11条确立了自营职业中平等待遇和不受歧视的权利。

他 第15条确立了在医疗保健方面享有平等待遇和不受歧视的权利。

在其中 第十九条确立了司法中平等待遇和不受歧视的权利。

"1. 公共权力机构将在各自权力范围内确保消除定型观念，并促进司法过程中不因本法规定的原因而出现任何形式的歧视。
2. 公共行政部门将根据本法规定的理由，促进特别弱势群体的信息和诉诸司法的机会。”

他 第28条决定了司法保护平等待遇和不受歧视的权利。
“根据程序法规定的条款，针对侵犯平等待遇和不歧视权利的司法保护将包括采取一切必要措施，以结束有关歧视，特别是旨在立即停止歧视的措施，并可同意采取预防措施，旨在防止迫在眉睫或随后发生的侵犯行为，赔偿所造成的损失，并使受伤者恢复充分行使其权利，无论其国籍如何，无论他们是成年人还是未成年人，他们是否享有合法居留权。”

在其中 第30条制定了有关举证责任的规则。
"1. 根据行政程序的程序法和管理法的规定，当原告或利害关系方指控存在歧视并提供确凿证据证明其存在时，应由被告或造成歧视情况的人就所采取的措施及其相称性提供客观、合理、充分证明的理由。
2. 为了第一款规定的目的，司法或行政机构可以依职权或应一方请求，从主管平等事务的公共机构获取报告。
3. 第一部分的规定不适用于刑事诉讼或行政制裁程序，也不适用于根据教育中心的组织、共存和纪律规则采取的措施和执行的程序。

在其中 第三十一条确定针对歧视的行政行动。

在其中 第三十七条关于补贴和承包，规定：

"1. 公共行政部门在行使其权力时通过的战略补贴计划中，将确定其监管基础必须包括评估请求实体为有效实现平等待遇和不歧视而采取的行动的领域。
2. 公共行政部门在其各自权力范围内，通过其订约机构，就其所签订的合同的执行，可规定特殊条件，以促进平等待遇和不歧视，并鼓励在公共采购中纳入质量标准，以便利根据公共部门合同立法的规定，促进弱势群体成员参与被指定执行合同的人员。
3. 根据法律制度，公共行政部门不得在本法第四章规定的条件和期限内，向那些因严重违法行为而受到最终行政决议制裁的自然人或法人（公共或私人）提供补贴、资助或提供公共援助。
4. 在任何情况下，公共行政部门均不得为开展威胁、鼓励或容忍本法第四章所列违法行为的活动或实现目的而提供援助。
5. 为了遵守本条规定，负责平等的部门将创建一个数据库，以监测和核实本条规定制裁的遵守情况。

在其中 第40条设立平等待遇和不歧视独立机构，作为一个独立机构，负责保护和促进在本法规定的国家管辖范围内的公共和私营部门的平等待遇和不歧视。在 第一项附加规定确定在期限内六个月自本法生效以来，平等待遇和不歧视独立局将并入国家总局的职能、实体、组织和行政服务，这些职能、实体、组织和行政服务由皇家法令确定，并经经济事务和数字化转型部以及财政和公共服务部授权批准，并事先获得总统府、法院关系和民主记忆部批准。期间内六个月自该法生效以来，政府将在平等待遇和不歧视独立管理局的倡议下，并根据总统府、法院关系和民主记忆部、经济事务和数字化转型部、财政部和公共服务部、领土政策和社会权利部以及2030年议程部的提议，以皇家法令批准《独立管理局规约》。在其成立后一年内，平等待遇和不歧视独立管理局将向负责平等待遇的部门提交一份关于建立歧视、仇恨和不容忍问题文献和记忆中心的提案。

在 第四项附加规定确定本法条款的理解不影响 1 月 11 日关于外国人在西班牙的权利和自由及其社会融合的第 4/2000 号组织法及其实施条例中制定的规定。

这 第五项附加规定确定遵守《综合法》中有关集体和劳工谈判方面平等待遇和非歧视的规定。

在 单一过渡条款建立了过渡程序制度，并指出该制度不适用于本法生效之前已启动的行政和司法程序，受先前规定的管辖。

这 第二项最终规定确定：
- 修改1月7日关于民事诉讼的第1/2000号法律第11条之二，其中涉及捍卫平等待遇和不歧视权利的合法性。
- 1月7日关于民事诉讼的第1/2000号法律第217条第5节修改如下：
“5. 在原告指控歧视并提供有充分证据证明歧视存在的程序中，被告应就所采取的措施及其相称性提供客观、合理且经过充分证明的理由。
为施行前款规定，司法机关可以依职权或应一方当事人的请求，从主管平等事务的公共机关获取报告。

- 1 月 7 日关于民事诉讼的第 1/2000 号法律第 222 条第 3 款修改如下：
”3.既判力将影响其发布过程中的当事人及其继承人和权利继承人，以及根据本法第11条和第11条之二的规定支持当事人合法性的主体、非诉讼人、权利持有人。
在关于婚姻状况、婚姻、亲子关系、父亲、母亲以及无行为能力和重新融入行为能力的裁决中，既判力将因其在民事登记处的登记或注释而对第三方产生效力。
针对具有挑战性的公司协议发布的裁决将影响所有合作伙伴，即使他们没有提起诉讼。”

在d 位置第三次决赛 s对 7 月 13 日第 29/1998 号法律进行修改，规范争议行政管辖权。
- 7 月 13 日第 29/1998 号法律第 19.1 条第 i) 款规范争议行政管辖权，现措辞如下：
“i) 为了捍卫平等待遇和不歧视和不容忍的权利，除了受影响的人之外，在他们的授权下，平等待遇和不歧视独立机构也将根据《公约》的规定，以及与其附属或有联系的人、政党、工会、个体经营者专业协会、消费者和用户组织以及以捍卫和促进人权为宗旨的合法成立的协会和组织，获得合法化。平等待遇和非歧视综合法。
当受影响的人是不确定的多数人或难以确定的人时，为捍卫分散的权利或利益而提起司法诉讼的合法性将与平等待遇和不歧视独立机构、最具代表性的政党、自营职业者工会和专业协会以及州一级的消费者和使用者组织以及发生歧视情况的州或地区一级的组织相对应，其目的之一是捍卫和促进根据《平等待遇和不歧视综合法》的规定，在任何情况下不损害所确定的受影响者的个人合法性。
被骚扰者将是唯一能够就性骚扰和歧视性骚扰提起诉讼的人。”

——修改第六十条第七款，修改如下：
”7. 在原告指控歧视并提供确凿证据证明歧视存在的程序中，被告应就所采取的措施及其相称性提供客观、合理且经过充分证明的理由。
为施行前款规定，司法机关可以依职权或应一方当事人的请求，从主管平等事务的公共机关获取报告。

在 第四项最终规定对 10 月 1 日关于公共行政共同行政程序的第 39/2015 号法律进行了修改。

10 月 1 日关于公共行政共同行政程序的第 39/2015 号法律第 77 条添加了新的第 3 条之二，其措辞如下：

"3之二. 当有关方指控歧视并提供确凿证据证明存在歧视时，歧视情况的责任人应就所采取的措施及其相称性提供客观、合理且经过充分证明的理由。
为前款规定之目的，行政机关得向主管平等事项之公共机关取得报告。

该法对各自治区具有补充性，各自治区对其制定的事项拥有自己的权力。在官方国家公报上发布后的第二天生效。

Fraternidad-Muprespa 实施互助所获得的承诺中包含的行动，并遵守 可持续发展目标，这部新法律促进了关于性别平等的可持续发展目标 5 和倡导减少不平等的可持续发展目标 10。