采访劳工和移民部长瓦莱里亚诺·戈麦斯
面试|瓦莱里亚诺·戈麦斯
劳工和移民部长 Valeriano Gómez（Arroyo del Ojanco，哈恩，1957 年）非常友善地接受了 Fraternidad-Muprespa 的采访，在采访中我们有机会与他讨论我们行业最关心和感兴趣的问题。
我们分析了诸如新技术及其给公民带来的好处、准备一份关于 M.A.T.E.P.S.S 的“白皮书”（所有参与其任务的人员都参与其中）的可能性，或者需要明确识别因常见突发事件而缺勤和病假的概念等主题。
劳工及移民部长
马德里，2011 年 10 月。
Fraternidad-Muprespa (F-M).我们知道国家总局，特别是社会保障局，按照《公民电子访问法》第 11/2007 号法律，通过新技术为公民服务做出了巨大努力。我们强调国家公共就业服务中心 redtrabaj@ 门户网站的成功，该门户网站允许自动申请和发放福利。然而，它并没有达到其应有的成为“就业门户”的目标，也没有引起雇主和求职者的兴趣。 该部是否打算沿着这些思路开展工作，通过互联网向企业和求职者提供优质的求职服务？
瓦莱里亚诺·戈麦斯（V.G.）。从该部来看，我们希望互联网成为一个渠道，为工人和企业家在我们的行动领域执行所有程序提供便利，并且从根本上说，它可以成为通过公共就业服务了解和找到工作机会的一种方式。从这个意义上说，我们在网上办理失业救济金方面，以及机关本身在领取失业救济金方面的重视程度都取得了很大的进步，这得益于网上预约服务的推出，避免了失业人员不必要的等待、排队，同时也改善了官员本身的工作环境。
另一方面，在《2012-2014年西班牙就业战略》中，我们希望推动与通过互联网求职相关的一切，因此，致力于在国家就业系统中扩大电子管理的使用。
这涉及为使用就业服务的个人和公司提供数字可访问性，以便他们能够完成手续和提供服务。这将需要创建一个由国家就业系统所有成员共享的网络空间，通过互联网提供信息和专业指导、工作需求信息、寻找就业或服务的资源、培训机会以及工作机会。
调频。 需求最大的电子服务之一是不同场景下的养老金计算模拟器。但该程序并未充分利用社会保障数据库的全部功能，包括计算机化的工作生活。 为什么这项公民非常感兴趣的服务没有得到发展？
V.G.通过社会保障网站，任何公民都可以在个人计算机上免费下载一个程序，允许他们自行计算退休金。应用简单易用，无需数字证书；它根据公民输入的信息进行工作和响应。目的是为公民提供一种替代方案，使他们能够模拟有关未来社会保障退休金的任何假设。
多年来，社会保障局一直在利用其企业数据库的所有力量，实现福利管理的自动化，使退休金的处理和解决更加容易，平均需要 7 天的时间。此外，它还允许向提出要求的工人（通常是在退休年龄接近时）提供纯粹的信息，即根据社会保障数据库中的信息，了解其退休金的大致金额。
仅2010年，国家社会保障机构就回复了174,563份有关退休金估算计算的请求，这些信息无法产生有关社会保障的权利或义务。这一信息量占社会保障当年确认的退休金总额的67.49%。
无论如何，根据 8 月 1 日第 27/2011 号法律关于社会保障制度的更新、调整和现代化的第二十六条附加规定，通过适当的监管发展，制定了一项规定，即向工人提供有关他们未来从年龄和规定的周期起领取退休金的权利的预先信息。
“通过利润分享来刺激 CCAA 的行动是很有趣的”
调频。由自治区管理的公共卫生支出是人们日益关注的主题。另一方面，从社会保障体系来看，由于常见意外事件而导致的暂时残疾支出可能会大幅减少。尽管已通过协议采取措施鼓励各自治区改进管理和成果， 在这件事上考虑“利润分享”有意义吗？
V.G.这种分享利益的理念是与自治区签署临时残疾控制协议的基础，也是另一系列提案（及其相应的法律条款）的基础，旨在使工伤互助保险公司能够在互助保险公司效率更高且拥有闲置资源（例如创伤科、康复科等）的专业领域与卫生服务部门合作。
这有助于提高护理质量并缩短流程，这可能意味着可大幅节省用于 IT 福利的社会保障支出。因此，我认为通过这种“利益分享”来刺激这些行动是明智的。
调频。去年，第 204/2010 号皇家法令根据 a. 的预测实施了减少事故的激励制度（“奖金”）。根据自 2008 年 1 月起生效的《一般社会保障法》第 73 条。 这项激励措施的实施是否应该被理解为明确放弃实施自1994年该法生效以来一直在该法中规定的、从未适用或取消过的奖金和附加费制度？
V.G.国务委员会在关于该法令草案的报告中认为，其中规定的激励措施恰恰是实现问题所指的缴款减少的一种方式。同样，他建议不要忘记未来考虑附加费的可能性。虽然此时被认为不合适，但必须考虑到该制度已经通过福利附加、劳动监察和法院的行动拥有惩罚手段。无论如何，国务委员会的建议得到了重视，并将其记录在法令本身的序言中。
“在所有相关方的共同努力下，准备一份关于 M.A.T.E.P.S.S. 的白皮书可能是个好主意”
调频。 MATEPSS 是西班牙社会保障体系的一部分，为 95% 以上的就业工人提供职业意外事故保险，管理超过 60% 的普通意外事故福利，并为很大一部分个体经营者提供意外事故福利。他们还管理怀孕和母乳喂养风险以及最近个体经营者停止活动和儿童严重疾病的福利。首席执行官、工会和政府本身对于公司的最短结社期限、储备金的构成、缺勤事项的管理范围、工会参与管理等问题存在不同甚至相互冲突的意见。 是否是时候准备一份关于 MATEPSS 的“白皮书”，接受相关各方的贡献，提供一个对每个人都有效的模型？V.G.我认为这可能是一个好主意，并且无论如何，这对于改革互助协会监管框架的工作将是有用的，这是最近颁布的 8 月 1 日第 27/2011 号法律关于社会保障制度的更新、调整和现代化的附加条款 14 中规定的。政府在社会机构的参与下实现这一目标的期限为一年，毫无疑问，需要准备这项任务。
调频. 60% 的公司通过 MATEPSS 涵盖常见意外事件，该比例占缺勤率的 70%。然而，解雇员工的程序以公共卫生服务部门的决定结束，并没有为互助公司提供很多工具来控制缺勤或欺诈。 MTIN 认为在这方面需要改进哪些机制？ 是否考虑过向互助部门授予更多权力来控制和监测常见突发事件，从而有助于简化公共卫生服务？
“你不能简单地将病假归咎于缺勤等常见意外事件。我们应该首先就这些概念达成一致。”
V.G.为了很好地解决问题，建议从正确提出问题开始。由于缺勤等常见意外事件而导致的休假无法简单地确定。我们应该首先就概念、衡量它们的方法及其可比性达成一致。
尽管如此，很明显它还可以改进，政府已经向社会对话桌提交了一些文件，其中包含数据分析和不同方向的建议，因为我不相信复杂问题的简单解决方案。
与我们正在朝着的方向的卫生服务机构进行最大程度的合作将始终是方便的。至于权力的扩大，在未来互助会监管框架的改革中，有必要遵守政府和社会伙伴之间的决定。现在，如果互助会能够取得受其保护的人员代表的信任，事情就会简单得多。
“不能说中小企业的预防服务是一项收费的免费服务，因为它不是社会保障福利，而是雇主的直接义务。”
调频。 MATEPSS 一直是预防工作场所事故的先驱，在预防事故方面取得了非常好的成果。如果 MATEPSS 为中小企业（1 至 10 名工人）提供收费的免费预防服务，将会是有益的。 该部认为实施此类旨在帮助公司财务和提高安全性的举措的可行性如何？
V.G.该部在这方面特别敏感，回应了企业和工会组织的担忧。根据社会保障国务大臣的提议，《2007-2012年西班牙工作安全与健康战略》中引入了各种支持小企业的措施，并已取得成果；特别是“在线”建议和预防事项所需文件的简化处理，所有这些都在利用预防和康复基金的资源为此目的创建的计算机平台上进行。 “预防10”这个名称指的是它所针对的公司的规模。毫无疑问，这件事还有很长的路要走。
另一件事是，有人试图将互助保险公司与构成雇主法律义务的预防活动分开。近年来所走的道路是审计法院和社会保障总干预的一再要求所强加的。
不能声称这是一项向缴费收取费用的免费服务，因为它不是社会保障福利，而是雇主的直接义务。值得记住的是，1995年的《职业风险预防法》本身授权互助会为其关联公司提供预防服务，但从未说过这是作为制度的一项规定，而是作为一种私人预防服务。正是这种公私混合导致了将不当成本转嫁到社会保障上的问题，这一问题必须从 2005 年开始予以纠正。随着时间的推移，预防法本身将一个公式定义为临时性的，以允许其条款的初步实施，从而使这些过度支出变得更容易实现。
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