Joaquín Aparicio Tovar，UCLM 名誉教授“劳工改革意味着历史性的变化”

他曾任马德里康普顿斯大学劳动法教授、卡斯蒂利亚拉曼查大学教授以及该大学劳动关系学院院长。他曾是伦敦政治经济学院的“学术访问者”、卡迪夫大学学院的客座教授。博洛尼亚大学特邀教授、特伦托大学客座教授。

最近我们面临着一场劳动改革，劳动合同类型的彻底改变对社会意味着什么？您认为劳动改革是否适当、是否必要？它会对我们目前的失业率下降产生影响吗？ 

今年即2022年全面实施的劳动法改革，代表了历次劳动法改革的历史性变化。

自1980年批准《工人法》以来，这一规范已经历了50多次修改。最重要的改革是1994年和2012年的改革。其中大多数改革的理由是为了对抗失业，为此，改革影响了雇佣关系的三个时刻，即开始或进入工作、发展和结束。在雇佣关系开始时，临时雇用是作为一种将失业与事业分开来应对失业的措施。这意味着可以为公司的永久需求签订临时合同。

在雇佣关系的发展过程中，雇主修改工作条件的权力有所增加，而在雇佣合同结束时，防止解雇的保障则被削弱。有人指出，面对因赋予工作人员权利而产生的僵化，必须实现灵活性，为此，雇主的权力应予以增加。其基本思想是将失业增加归咎于劳动法，尽管事实从未证明这一点，但现实是劳动法对就业的增加或减少影响不大。还有很多其他因素。例如，在西班牙的一些自治区（例如巴斯克地区）采用相同的劳工标准时，失业率一直低于加那利群岛或安达卢西亚等其他地区。

2021-2022年的改革相当复杂，但核心目标是恢复就业稳定原则并选择无限期就业合同。事实证明，这次改革是成功的，固定期限劳动合同数量大幅减少，长期合同数量相应增加。与此同时，就业数据有所改善；目前就业人数已超过2000万人，这说明劳动保障标准提高导致失业的说法是错误的。

您对 MCSS 在当今社会中发挥的作用有何看法？您认为MCSS和INSS之间的不同利益划分是否正确和必要？

MCSS 的援助符合西班牙古老的传统，这与工伤事故和职业病保险的特殊方式有关，这是雇主​​的专属责任。 虽然原则上工人因工伤事故或普通事故所遭受的损害是相同的，但工伤事故或职业病造成的后果应得到更大的保护，这是因为其目的是促进安全和健康的工作环境。

互助保险公司在这方面发挥着重要作用.

您写了很多书，所有这些书都是在您所擅长的学科进步和发展的关键时刻写的。您是如何将教学与作家的角色结合起来的？

大学正是由研究和教学的结合体组成的。研究是大学与中等水平机构的区别，教学是大学与科学研究高级委员会等专门从事研究的机构的区别。

今天的情况是，为了在大学谋求职业生涯，研究比教学更重要，而且也有一些案例，幸运的是不是太多，一些教授一旦获得稳定的职位，就停止研究和出版，或者以非常有限的方式进行。

您是否认为现实比法律变化得更快？法理学就够了吗？

法律规范要做的就是引导和解决社会中出现的问题。当然，有时这一目标能够实现，有时却无法实现，部分原因是标准质量差。另一方面，我们也不能忘记，法律规范具有构成性作用的情况并不罕见，它会创造新的情境，预见社会变革或塑造新的现实，比如我们前面谈到的劳动改革案例。

目前，有些行业的工作机会很多，但求职者却很少，例如酒店业和建筑业。您认为这会在中期内成为一个问题吗？您认为如何纠正？

我认为解决办法有两个，一是改善工作条件，即加强工作时间、休息和工资方面的规定。 这在酒店业中具有特殊意义，因为一些公司不遵守劳工标准，特别是有关工作时间、工资以及相应的社会保障义务的标准。 这些公司降低了行业形象 并伤害许多遵守法律的人. 它们还造成不公平竞争。。其次，与上述相关，提高这些工人的专业培训和资格，这也增加了这些工作的尊严。

良好的工作条件和良好的专业资格很可能有助于缓解这些行业的工人短缺问题。

目前，远程办公是受疫情影响在社会广泛推行的一种工作模式。您认为这会有助于减少工伤事故，还是会出现新形式的工伤事故？

远程办公有其优点，但也有严重的缺点。缺点包括它有利于员工的个性化或缺乏社交能力。优点是它有利于通过减少工人的流动性来减少城市污染。它还可以有助于协调职业和家庭生活，但也可能使其变得困难，因为通过远程办公，控制工作时间可能会更加困难。

我并不完全认为这会增加工作场所事故，因为使用新技术可能产生某些职业病的问题在传统工作场所也很普遍。当然，行程中的事故会大量消失。

对于那些不知道的人来说，最低生活收入是在2020年6月推出的，所以它作为非缴费型养老金在我们的社会保障体系中实施只有两年多的时间。您认为它是否得到充分实施并提供给需要它的人？

IMV 的创建应被视为在对抗边缘化和贫困（欧盟发起的目标）方面取得的良好进展。所发生的情况是，对于许多处于这种情况的人来说，获得福利的要求和过程被认为是麻烦和困难的。简化程序和限定要求是必要的。

最近发布的 9 月 27 日第 789/2022 号皇家法令批准了 IMV 与工作或自营经济活动收入的兼容性。对于这个新的要求，大家有不同的意见，您能给我们您的意见吗？

我相信上述规范中规定的条款的兼容性是正确的，因为好处非常低，而且它们本身不会让我们摆脱贫困。在我看来，允许与工作兼容可以保持与积极生活的联系，这是非常有益的。