加泰罗尼亚 TSJ 废除了针对因未经授权雇用外国人而受到制裁的雇主所遵循的程序，因为它当然认识到缺乏第 1 条所必需的被动联合诉讼。 151.5 LRJS。

针对雷乌斯第一法院的裁决，第 1120/2025 号上诉得到解决， 劳动和社会保障行政处罚异议程序第 1045/2022 号。

劳动和社会保障监察（ITSS） 提出侵权举报 2021 年 7 月 16 日，警方发现一名自称多纳托 (Donato) 的无证外国工人在没有西班牙居留和工作许可的情况下执行销售和收款任务，随后针对一家专门从事水果和蔬菜贸易的公司的企业主提起诉讼。 

该商人和该工人被传唤到检查办公室，该雇员承认在访问当天他正在为该商人工作。

2022 年 1 月 27 日，ITSS 发布了侵权报告，并对非常严重的侵权行为处以 10,015.02 欧元的罚款（LISOS 第 54.1.d 条）。该商人于 2022 年 2 月提出指控，但 2022 年 3 月 9 日的决议驳回了这些指控。 

该商人向商业和劳工部提出上诉，该部确认了这一制裁（2022 年 8 月 27 日）。面对这一决议，该商人提起诉讼，并得到解决 雷乌斯第一社会法院拒绝了索赔并 宣布依法实施的制裁.

该商人向 TSJ 提出上诉，要求：

• 行政决议因侵犯基本权利而无效（《西班牙宪法》第 24.2 条、《欧洲保护人权和基本自由公约》第 6.3.d 条以及《欧洲联盟基本权利宪章》第 48.2 条）。
• 精神损害赔偿 10,000 欧元源自上述违规行为。

加泰罗尼亚总检察长办公室对上诉提出质疑，要求驳回上诉并确认上诉判决。

上一个问题。缺乏必要的被动诉讼。

法院依职权评估存在程序缺陷，包括缺乏必要的被动联合诉讼，因为受影响的工人尚未被传唤。根据艺术。 151.5 《社会管辖法》规定，必须传唤所有直接参与程序的工人，对违反劳动法的行政处罚提出异议。

在本案中，很明显，工人向雇主提起了解雇诉讼并要求赔偿，这意味着他对整个过程的结果有直接的利害关系。此外，没有关于 2021 年提起的诉讼结果的记录，该诉讼的结果可能会影响目前的进程。工人的参与以及纳入其劳动程序的文件或决议至关重要，因为它们可能会对雇佣关系产生既判力的影响（222.4 LEC）。 

TSJ重申，根据最高法院的原则（STS 4.12.2019，rec.104/2018），缺乏必要的被动联合体的程序缺陷影响了程序公共秩序，可以由司法机构依职权评估。

法院强调，工人的安置不仅仅是一种形式，而是有效司法保护的重要保障（《欧洲共同体》第 24 条），违反了程序矛盾原则，特别是当制裁是基于他们在 ITSS 之前的行为或声明时。在此过程中，多纳托的传唤被遗漏，导致其毫无防备，从而破坏了程序关系。

即使当事人没有报告，没有传票也构成明显的程序缺陷。，对于影响程序公共秩序和正确设立必要的被动财团诉讼。

对于这一切， 加泰罗尼亚 TSJ 部分支持上诉的第一个理由，并依职权宣布诉讼程序无效.赞赏缺乏必要的被动财团诉讼，并宣布废除判决，将诉讼程序带回到传唤审判时 以便传唤受影响的工人，以便他能够作为程序的一方出庭。 

该裁决并未解决该商人所要求的侵犯基本权利或精神损害赔偿的指控。.