RD 法律 6/2024 中包含的针对 DANA 造成损害的响应措施
他 皇家法令 6/2024 11月5日，通过了一系列紧急措施面对 高水平孤立性抑郁症 (DANA) 造成的损害，这影响了西班牙的几个城市 2024年10月28日和11月4日.
皇家法令在宣布“受民事保护紧急状态严重影响的地区”后制定了具体措施，其结构由六章、四十八条、十二项附加条款、一项过渡条款、一项废除条款和五项最终条款，以及一份附有受 DANA 影响的城市名单的附件（这些城市是该规范措施的接收者，也使政府能够修改所述附件）。
采取的措施包括：
1. 特别援助.
旨在减轻人身伤害、住房和财产以及工业、商业和服务机构的物质损失；向提供个人和财产利益的自然人或法人提供援助，以及向当地公司提供紧急费用援助。
另一方面，还包括向地方实体提供修复、恢复或重建市级或省级拥有的基础设施、设备或设施和服务的援助。
同时，对于保险赔偿联盟管理的特殊风险保险，如果受保人是中小型企业，则取消因皇家法令第1条所述事件直接造成工业、商业和服务机构造成的物质损失的免赔额。出于这些目的并为了便于赔偿处理，根据商业法规规定的参考金额，年净营业额不超过 6,000,000 欧元的公司被视为中小型公司。
关于人员损害，特别是死亡赔偿，为了加快处理赔偿的速度，保险赔偿联盟明确有权直接索取死亡证明和死亡保险合同登记处，涉及因《皇家法令》第 1 条所述事件直接导致死亡的人员。
2. 财政措施.
自愿期和执行期的付款期限以及延期和分期付款协议的付款期限都更加灵活。
同样，制定了不同的税收措施：给予 2024 年相应的房地产税 (IBI) 和经济活动税 (IAE) 税率的减免，这些税率影响因 DANA 直接后果而受损的财产；已支付该财政年度相应收入的纳税人还可以要求退还已支付的金额；对于因此类原因被毁坏或丢失的流通许可证或驾驶执照副本的注销处理，可免除 DNI 和交通签发费。
对于农业活动，还考虑减少 12 月 19 日 HFP/1359/2023 号命令中提到的净回报指数，该命令制定了 2024 年个人所得税客观估算方法和与受影响地区开展的农场和农业活动有关的增值税特别简化制度。
还包括影响当地实体金融领域的三项规则。其中一项规定，房地产税和经济活动税所规定的税收优惠将由国库补偿，以避免受灾难影响的地方实体的收入损失。同样，在预算稳定法规的框架内，可以使用盈余为财务上可持续的投资提供资金，但不适用某些普遍适用的要求和条件。这些投资必须与修复事故造成的损失有直接关系。最后，经政府经济事务代表委员会同意，2024年和2025年的某些财政需求可以由地方实体融资基金的部分提供资金。
同样，为受影响的企业家或专业人士建立了直接援助制度。这是对个体经营者和公司的直接援助，其金额将取决于2023年的经营量。因此，受影响的公司将能够从10,000欧元的援助中受益，最高可达150,000欧元，具体取决于受影响公司的经营量。对于个体经营者，援助金额为 5,000 欧元。
3.社会保障措施。
这套条款规定了各种非常措施，通过豁免、推迟和暂停社会保障缴款来支持西班牙某些地区受自然灾害影响的公司和工人。
捐款豁免（第 18 条）：
附件所列地区中获得 ERTE 批准的 CCC 公司可以在 2024 年 11 月至 2025 年 2 月期间暂停或减少活动期间享受完全免除企业社会保障缴款的优惠。D.A 44 LGSS 中规定了程序和要求，其中值得强调的是：缴费豁免的条件是在临时就业有效期结束后的六个月内维持受影响工人的就业监管文件。未能遵守这一承诺的公司必须退还与违反这一要求的工人有关的免除缴款金额。
延期和暂停付款（第 19 条）：
在附件所列地区拥有 CCC 的公司，以及在附件所列地区有住所或活动的个体经营者（任何制度），可以申请在 2024 年 10 月至 2025 年 1 月（公司）或 2024 年 11 月至 2025 年 2 月（个体经营者）之间推迟支付社会保障缴款，并提供优惠条件，例如减少利息（0.5％）。
或者，您可以请求最长一年的免息延期付款，但这两者不兼容。
在决议发布之前，该请求将具有最新付款的效果。
延长社会保障缴款缴纳期限（第 20 条）：
对于在附件所列地区拥有 CCC 的公司和在附件所列地区居住或活动的海上工人特别制度中的个体经营者，缴纳社会保障缴款的监管期限延长至 2024 年 10 月至 2025 年 1 月；对于 RETA 中的个体经营者，缴纳社会保障缴款的监管期限延长至 2024 年 11 月至 2025 年 2 月。
*第 20 条指分配到 RETA 和海洋工人特别制度的个体经营者，但不包括农业工人特别制度中的个体户。
暂停收集程序。 （第21条）：
对于受事件影响的公司和个体经营者（在其任何政权中），收费程序的行动暂停至 2025 年 2 月 28 日。
特别延长缴纳社会保障缴款的期限（第 22 条）
在受影响地点之一拥有 CCC 的公司将能够在 2024 年 11 月提交并存入 2024 年 9 月应计费用的结算单。仅当在皇家法令生效之前尚未存入押金的情况下，截止日期的延长才适用。
不会收取滞纳金或利息。
在受影响地区有住所或活动的自营职业者，只要在皇家法令生效之前尚未付款，就可以在 2024 年 11 月支付 2024 年 10 月应计费用，无需缴纳附加费或利息。
适用于补充和解：
截止日期的延长也适用于监管付款截止日期定于 2024 年 10 月的补充和解，允许在 2024 年 11 月之前无需支付附加费。
延长取消和变更的期限（第 23 条）：
对于附件中所列地点的 CCC 公司员工，如果发生在 2024 年 10 月 28 日至 2025 年 2 月 28 日期间，可以在公司解雇之日起 30 个日历日内提交解雇申请。
居住或活动地址位于附件所列地点的自营职业工人的退出请求，可以在公司终止合同之日后的 30 个日历日内提交，该请求自 2024 年 10 月 28 日至 2025 年 2 月 28 日生效。
第 1 条规定的 ERES 范围内的数据变化。第 18 条的规定可以一直执行到最后提交配额结算计算请求的时刻。
针对个体经营者的措施（第二十四条）：
因事故而停止活动的自营职业者可以请求第 1 条规定的停止活动补助金。 331.1.b) LGSS 无需证明不可抗力。
利益的认可将由互助保险公司进行，无需认可无法开展该活动。
它不会为了消费艺术时期的目的而被计算。 338 LGSS 由于灾难的直接原因而收到活动停止福利的时间。
活动停止前的最低缴款期限规定为十二个月。对福利的认可并不会消除他们在活动停止之前可能收到的奖金或费用减少，一旦福利结束，这些奖金或费用可以恢复。
对工作情况的特殊考虑（第 25 条）：
10 月 29 日至 11 月 30 日期间在附件所列地区对应地区产生的临时伤残程序将作为工伤事故予以特殊考虑。 以经济利益为目的。
本标准第 1 条所述事故产生的永久伤残、死亡和生存抚恤金将被视为与工伤事故类似的情况，仅适用于 计算其经济总量的影响。
艺术不可抗力不适用。 156.4.a) LGSS，根据该标准，因工作事故而产生的 IT、IP、死亡和生存过程将被有效地视为工作事故。
行政处理办法（第二十六条）：
当利害关系方因事故而无法出示通常的文件时，可以通过接受责任声明来便利办理社会保障相关手续。
福利大幅增加（第 27 条和第 28 条）：
从2024年11月到2025年1月，受影响地区最低生活收入和非缴费养老金受益人的每月付款额将增加15%。
4. 针对家庭、公司和个体经营者的措施.
代表国家为金融实体向家庭、公司和自营职业者提供的融资提供一系列担保。这笔融资可用作其他已启动或可能因该偶然事件而启动的援助和赔偿的支持，尤其是保险赔偿联盟针对特殊风险的赔偿以及根据 3 月 18 日第 307/2005 号皇家法令授予的援助。
另一方面，解决了有或没有抵押担保的贷款和信贷的利息和本金支付义务的暂停（暂停），规范了其制度和效果。为此，考虑对与受气象现象影响的人的信贷和贷款相关的债务实行广泛的法律延期。
最后，针对受皇家法令影响的实体和主体，特别是受西班牙银行监管的实体，建立了制裁和监督制度，以便能够充分监测事态的发展。
5、其他配套措施.
第一个包括司法、公证和登记领域的行动，以促进这些事项的活动，保证为公民提供服务和法律安全。
第二部分则考虑了消费者保护措施。规定暂停行使撤销权或合同规定的其他附加权利（例如潜在的退货权）的最后期限。
同样，为了消除可能妨碍有效行使这些权利的程序，当由于暴雨造成的影响而无法获得或保存这些文件时，提供行使这些权利所需的文件的义务可以免除。
同样，该标准制定了已经或可能受到 DANA 造成的异常气象状况影响的货物或服务供应的责任和合同执行规定。首先，明确了民法典第1105条规定的不可抗力制度。这样，当事人就可以免除无法履行合同的责任，以及如何退还可能已支付的款项。为此，明确规定不能提供后续服务。在这些情况下，当受影响的消费者或用户不想或不能延迟享受服务时，允许推迟提供服务到可以有效提供服务的时间或退还已支付的金额。在这些情况下，在有效提供服务之前也禁止收取新的费用。
反过来，这项皇家法令强调了部门法规在已经规定雇主不可能执行合同的情况下的普遍性，例如，规范某些供应品供应的法规就发生了这种情况。
最后，作为法律确定性的保证，受影响的消费者或用户行使权利有六个月的时效期限。该期限将从权利产生之日起计算，或者从规则生效之日起计算（如果该权利之前已产生）。
该标准还包括一系列附加、过渡、废除和最终条款。
第一个和第二个附加条款规定，为了能够对为减轻 DANA 造成的损害而采取的措施进行预算监测和控制，为此目的处理的任何支出文件必须分配给预算计划 929 D“2024 年与高水平孤立抑郁症 (DANA) 相关的突发事件”，该计划是为此目的在每个预算款中创建的。
必须在每个预算部分内进行的信贷转移，以便对上述计划进行正确的预算分配，将由部委负责人或自治机构和预算有限的国家行政公共部门的其他实体的负责人批准。
第三项附加规定规定，在本皇家法令生效之前提交的援助申请可以在第 3 条第 4 节和第 5 节规定的期限内重新提交，前提是授予所述援助的任何条件和要求已由皇家法令修改。
第八项附加条款创建了针对 DANA 的国家响应和重建机制，该机制将分配给 TRAGSA GROUP。该机制将负责管理、协调和物质支持巴伦西亚自治区境内受 DANA 影响的地区和地方当局所要求的措施，并酌情负责 2024 年 11 月 5 日部长会议协议中提到的部际委员会可能决定的措施，该协议将因高空孤立洼地 (DANA) 影响的地区宣布为“受民防紧急情况严重影响的地区”。 2024年10月28日至11月4日期间，影响了半岛和巴利阿里群岛的大片地区。
第九附加条款免除了遵守最新纳税义务或社会保障的义务，以促进管理和获得援助。
第十项附加规定是指暂停程序期限，迄今为止已得到司法总委员会的同意，其实施需要与以前类似情况一样的具有法律级别的规范；第十一条规定对处于破产状态的自然人或法人暂时免除请求宣布破产的义务。
第十二条附加条款包括处方的中止和有效期。
唯一的过渡性条款规定，第 8 条和第 9 条的规定将适用于在本皇家法令生效之前启动的程序以及随后启动的程序，直至 2025 年 1 月 30 日为止。
单一废除条款消除了任何与本皇家法令条款相反的同等或较低级别的条款。
就其本身而言，第一个最终条款修改了10月1日关于公共行政共同行政程序的第39/2015号法律，目的是将以下可能性纳入上述法律：通过部长会议通过的协议，宣布受民事保护紧急状态严重影响的地区，根据7月9日关于国家民事保护系统的第17/2015号法律第23条的规定，规定暂停执行条款并中断履行期限与居住在受民事保护紧急情况影响的市内的相关方相对应的公共部门行政程序的程序。
第五项最终条款确定该规则在“官方国家公报”发布后的第二天生效。
附件包含受 DANA 影响的城市列表。
