6/2024 ED Legean jasotako neurriak, DANAk eragindako kalteei erantzuteko

Berak 6/2024 Errege Lege Dekretua, azaroaren 5eko, serie bat hartzen du premiazko neurriak aurre egiteko Goi Mailako Depresio Isolatuak (DANA) eragindako kalteak, Espainiako hainbat udalerriri eragin zien artean 2024ko urriaren 28a eta azaroaren 4a.

Errege Lege Dekretuak neurri zehatzak ezartzen ditu "Babes zibileko larrialdi batek larriki kaltetutako eremua" deklaratu ondoren, sei kapitulutan, berrogeita zortzi artikulutan, hamabi xedapen gehigarri, xedapen iragankor bat, xedapen indargabetzaile bat eta bost azken xedapenetan egituratzen da, baita DANAk kaltetutako udalerrien zerrendaren eranskin bat ere (eta Gobernuak onartzen dituen neurriak ezartzekoak). eranskina).

Hartutako neurriak honako hauek dira:

1. Ezohiko laguntzak.

Kalte pertsonalak, etxebizitzen eta ondasunetan eta industria-, merkataritza- eta zerbitzu-establezimenduetan izandako kalte materialak arintzeko xedea da; pertsona fisiko edo juridikoei laguntza pertsonalak eta ondarezko prestazioak eman dituztenei, bai eta tokiko korporazioei larrialdi-gastuetarako laguntzak ere.

Bestalde, udal edo foru titulartasuneko azpiegiturak, ekipamenduak edo instalazioak eta zerbitzuak konpontzeko, itzultzeko edo berreraikitzeko toki entitateentzako laguntzak ere sartzen dira.

Aldi berean, Aseguruen Konpentsazio Partzuergoak kudeatzen duen ezohiko arrisku-aseguruaren estaldurari dagokionez, ezabatzen da Errege Lege Dekretuaren 1. artikuluan aipatutako gertakariek zuzenean eragindako kalte materialak industria-, merkataritza- eta zerbitzu-establezimenduetan eragindako kenkaria, aseguratuak enpresa txiki eta ertainak direnean. Ondorio horietarako eta kalte-ordainak izapidetzea errazteko, enpresa txiki eta ertaintzat joko dira 6.000.000 eurotik gorako urteko negozio-bolumen garbia dutenak, merkataritza-araudian aurreikusitako erreferentziako zenbatekoekin bat etorriz.

Pertsonei eragindako kalteei dagokienez, zehazki heriotzagatiko kalte-ordainei dagokienez, eta kalte-ordainen tramitazioan azkartasun handiena errazteko, Aseguruen Konpentsazio Partzuergoari berariaz ahalbidetzen zaio zuzenean eskatzeko heriotza-ziurtagiriak eta Aseguru-Kontratuen Erregistroari, Errege Dekretuan aipatutako 1. artikuluan aipatutako gertaeren ondorioz hildako pertsonei buruzko heriotza estaldurarako.

2. Neurri fiskalak.

Ordaintzeko epeak malgutu egiten dira, bai borondatezko aldian, bai aldi betearazlean, baita geroratze eta zatikatze akordioetatik eratorritako ordainketa ere.

Era berean, zerga-neurri desberdinak garatzen dira: DANAren zuzeneko ondorio gisa kaltetutako ondasun higiezinei eragiten dieten 2024. urteari dagozkion Ondasun Higiezinen gaineko Zergaren (IBI) eta Jarduera Ekonomikoen gaineko Zergaren (IAE) tasen tasen salbuespenak eta murrizketak ematea; Halaber, aipatutako ekitaldiari dagozkion ordainagiriak ordaindu dituzten zergadunek ordaindutako zenbatekoak itzultzeko eskatzeko aukera ematen zaie; NANaren eta trafikoa emateko tasen salbuespena ematen da kaltetutako ibilgailuen baja ematearen izapideak arrazoi horiengatik suntsitu edo galdutako zirkulazio edo gidabaimenen bikoiztuak ematean.

Era berean, nekazaritza-jardueretarako, 2024. urterako Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren zenbatespen objektiboaren metodoa eta Balio Erantsiaren gaineko Zergaren erregimen sinplifikatu berezia garatzen dituen abenduaren 19ko HFP/1359/2023 Aginduan aipatutako errentagarritasun garbiaren indizeen murrizketa aurreikusten da, eragindako ustiategiei eta nekazaritza-jarduerei dagokienez.

Toki entitateen finantza-esparruari eragiten dioten hiru manu ere jasotzen dira. Horietako batek ezartzen du ondasun higiezinen eta jarduera ekonomikoen gaineko zergetan ezarritako onura fiskalak Estatuko Ogasunak konpentsatuko dituela, hondamendiak eragindako toki entitateek diru-sarrerak gal ez daitezen. Era berean, aurrekontu-egonkortasunaren araudiaren esparruan, soberakina finantza-iraunkortasuna finantzatzeko inbertsioak finantzatzeko erabiltzea ahalbidetzen da, orokorrean aplikatzen diren baldintza eta betekizun batzuk aplikatzea kanpoan utzita. Inbertsio horiek harreman zuzena izan behar dute gertakariak eragindako kalteen konponketarekin. Azkenik, aukera sartzen da, Gobernuko Ekonomia Gaietarako Batzorde Ordezkaritzaren akordioaren bidez, 2024an eta 2025ean finantza-behar batzuk Toki Entitateen Finantzaketa Funtsaren konpartimentuetatik finantzatzeko.

Era berean, eraginpeko ekintzaile edo profesionalentzako zuzeneko laguntzen sistema ezartzen da. Langile autonomoei eta enpresei zuzendutako zuzeneko laguntzak dira, eta haren zenbatekoa 2023ko eragiketa bolumenaren araberakoa izango da. Horrela, kaltetutako enpresek 10.000 euroko laguntzaz baliatu ahal izango dute, 150.000 euroraino, eragindako enpresen eragiketa bolumenaren arabera. Autonomoen kasuan, laguntza 5.000 euroko kopuru bakarra izango da.

3. Gizarte Segurantzari buruzko neurriak.

Artikulu-multzo honek Espainiako zenbait tokitan hondamendi naturalek eragindako enpresei eta langileei laguntzeko ezohiko hainbat neurri arautzen ditu, Gizarte Segurantzako kotizazioen salbuespen, atzerapen eta moratorioen bidez.

Ekarpenetan salbuespenak (18. artikulua):

Eranskinean sartuta dauden ERTErako homologatuta dauden udalerrietako CCC duten enpresek Gizarte Segurantzari jarduera eten edo murrizten duten aldietan guztizko salbuespena izan dezakete, jarduerak eten edo murrizten diren aldietan, 2024ko azarotik 2025eko otsailera bitartean. Prozedura eta betekizunak LGSS D.A 44 D.A.n araututa daude, eta horien artean azpimarratzekoa da: Langileen mantentze-lanetarako baldintza salbuespenak. aldi baterako enplegua erregulatzeko espedientearen indarraldia amaitu eta hurrengo sei hilabeteetan. Konpromiso hori betetzen ez duten enpresek ordainketatik salbuetsita zeuden kuoten zenbatekoa itzuli beharko dute betekizun hori hautsi den langileari dagokionez.

Ordainketen atzerapena eta moratoria (19. artikulua):

Eranskinean sartutako udalerrietan CCC duten enpresek, baita autonomoek (edozein araubidetan) egoitza edo jarduera duten eranskinean sartutako herrietan bizilekua edo jarduera dutenek, Gizarte Segurantzako kuoten ordainketa atzeratzea eskatu ahal izango dute 2024ko urritik 2025eko urtarrilera bitartean (enpresentzat) edo 2024ko azarotik 2025eko otsailera bitartean, langile autonomoen baldintza onuragarriak dituztenentzat, esaterako. (%0,5).

Bestela, urtebetera arteko interesik gabeko moratoria eska dezakezu, elkarren artean bateragarriak ez direnak.

Eskaerak ordainketan egunean egotearen ondorioa izango du, ebazpena eman arte.

Gizarte Segurantzako kuotak ordaintzeko epea luzatzea (20. artikulua):

Gizarte Segurantzako kuotak ordaintzeko arauzko epeak zabaltzen dira, 2024ko urritik 2025eko urtarrilera bitartean, eranskinean sartutako udalerri batean CCC duten enpresei eta eranskinean sartutako egoitza edo jarduera duten Itsas Langileen Araubide Bereziko langile autonomoentzat, eta 2024ko azarotik 2025eko otsailera bitartean, autonomoen luzapeneko RETAren 2025eko otsailera bitartean.

*20. artikuluan RETAn eta Itsasoko Langileen Araubide Berezian destinoa duten langile autonomoei dagokie, nahiz eta nekazaritzako langileen Sistema Berezian autonomoen barne hartzen ez dituen.

Bilketa prozedurak etetea. (21. artikulua):

Tasa kobratzeko prozeduraren jarduketak eten egiten dira 2025eko otsailaren 28ra arte, gorabeherek eragindako enpresen eta langile autonomoentzat (haien edozein erregimenetan).

Gizarte Segurantzako kuotak ordaintzeko epeen aparteko luzapena (22. artikulua)

Eraginpeko kokalekuetako batean CCC duten enpresek 2024ko irailean sortutako kuoten kitapenak 2024ko azaroan aurkeztu eta gordailatu ahal izango dituzte. Epearen luzapen hau errege lege-dekretua indarrean jarri baino lehen gordailua egin ez bada bakarrik aplikatuko da.

Ez da berandutza-komisiorik edo interesik aplikatuko.

Bizilekua edo jarduera eraginpeko herrietan duten autonomoek 2024ko urrian sortutako kuotak 2024ko azaroan ere ordaindu ahal izango dituzte, errekargurik edo interesik aplikatu gabe, baldin eta errege lege-dekretua indarrean jarri baino lehen ordainketa egin ez badute.

Likidazio osagarrietarako aplikagarritasuna:

Epearen luzapen hori 2024ko urrirako arauzko ordainketa-epea aurreikusita zuten likidazio osagarrietara ere zabaltzen da, 2024ko azarora arte errekargurik gabe ordaintzeko aukera emanez.

Baliogabetzeko eta aldatzeko epeak luzatzea (23. artikulua):

Eranskinean jasotako tokietan CCC duten enpresetako langileak kaleratzeko eskabideak, 2024ko urriaren 28tik 2025eko otsailaren 28ra bitartean gertatzen direnak, enpresan baja eman eta hurrengo 30 egun naturaleko epean aurkeztu ahal izango dira.

Eranskinean jasotako tokietan bizilekua edo jarduera-helbidea duten langile autonomoei baja emateko eskaerak, 2024ko urriaren 28tik 2025eko otsailaren 28ra arteko ondorioak dituztenak, enpresan baja eman eta hurrengo 30 egun naturaleko epean aurkeztu ahal izango dira.

artikuluan araututako ERESaren esparruan datuen aldakuntza. 18 kuoten likidazioa kalkulatzeko azken eskaera aurkezten den unera arte egin ahal izango da.

Langile autonomoentzako neurriak (24. artikulua):

Istripuen ondorioz jarduera uzten duten langile autonomoek jarduera uzteko prestazioa eskatu ahal izango dute. 331.1.b) LGSS ezinbesteko kausa frogatu beharrik gabe.

Prestazioaren aitorpena Mutualitateko Aseguru Sozietateek egingo dute, jarduera gauzatzeko ezintasuna egiaztatzea eskatu gabe.

Ez da konputatuko art.ko epeak kontsumitzearen ondorioetarako. 338 LGSS jarduera uzteko prestazioa hondamendiaren zuzeneko kausa dela-eta jasotzen den denbora.

Jarduera utzi aurreko gutxieneko kotizazio-aldia hamabi hilabetetan ezartzen da. Prestazioa aitortzeak ez ditu iraungitzen jarduera utzi aurretik jaso ditzaketen kuoten hobariak edo murrizketak, eta prestazioa amaitzen denean berreskuratu ahal izango dira.

Prestazio honi buruzko informazio gehiago (HEMEN)

Lan-egoerak aparteko kontuan hartzea (25. artikulua):

Eranskinean jasotako tokiei dagozkien eremuan ekoitzitako aldi baterako ezintasun-prozesuek urriaren 29tik azaroaren 30era arte hasitakoek lan-istripu gisa izango dute aparteko kontsiderazioa.onura ekonomikoaren ondorioetarako.

Arauaren 1. artikuluan deskribatutako istripuetatik eratorritako ezintasun iraunkorragatiko, heriotzagatiko eta biziraupenagatiko pentsioak lan istripuarekin asimilatutako egoeratzat hartuko dira, soilik.bere zenbateko ekonomikoa kalkulatzearen ondorioak.

Artearen ezinbesteko kausa ez da aplikatuko. 156.4.a) LGSS, zeinaren bidez lan-istripu batetik eratorritako IT, IP, heriotza eta biziraupen prozesuak lan-istriputzat hartuko dira eraginkortasunez.

Izapide administratiborako neurriak (26. artikulua):

Gizarte Segurantzarekin lotutako izapideak izapidetzea errazten da aitorpen arduratsuak onartuz, interesdunek istripuengatik ohiko dokumentuak aurkeztu ezin dituztenean.

Prestazioen aparteko gehikuntzak (27. eta 28. artikuluak):

Eraginpeko eremuetan Bizitzeko Gutxieneko Errentaren eta kotizaziorik gabeko pentsioen onuradunek % 15eko igoera jasoko dute hileko kuoten 2024ko azarotik 2025eko urtarrilera.

4. Etxe, enpresen eta autonomoentzako neurriak.

Berme-lerro bat ematen da Estatuaren izenean finantza-entitateek etxeei, enpresei eta autonomoei emandako finantzaketa estaltzeko. Finantzaketa hori kausa-gertaera horren ondorioz aktibatzen diren edo aktiba daitezkeen beste laguntza eta konpentsazio batzuen laguntza gisa erabili ahal izango da, bereziki Aseguruen Konpentsazio Partzuergoak ezohiko arriskuak estaltzeko emandako kalte-ordainak eta martxoaren 18ko 307/2005 Errege Dekretuaren arabera emandako laguntzak.

Bestalde, hipoteka-bermea duten eta hipoteka-bermerik gabeko mailegu eta kredituei dagozkien interesen eta ordainketa-betebeharren etetea –moratoria– jorratzen da, horien erregimena eta ondorioak arautuz. Horretarako, lege-moratoria zabala aurreikusten da fenomeno meteorologikoak kaltetutakoen kreditu eta maileguekin lotutako zorrei dagokienez.

Azkenik, zehapen- eta gainbegiratze-erregimena ezartzen da, puntu honetan, errege lege-dekretuak eragindako entitate eta subjektuentzat, Espainiako Bankuak gainbegiratzen dituen erakundeei bereziki erreferentzia eginez, egoeraren bilakaera behar bezala kontrolatu ahal izateko.

5. Beste neurri osagarri batzuk.

Horietako lehenak arlo judizial, notario eta erregistroko jarduketak jasotzen ditu, gai horietan jarduera errazteko, herritarrei zerbitzua eta segurtasun juridikoa bermatuz.

Bigarren atalean, bere aldetik, kontsumitzaileak babesteko neurriak hartzen dira. Atzera-eskubidea edo kontratu bidez ezarri ahal izan diren beste eskubide osagarri batzuk erabiltzeko epeak etetea ezartzen da, itzultzeko balizko eskubidea adibidez.

Era berean, eta eskubide horiek eraginkortasunez egikaritzea eragotzi dezaketen izapideak ezabatzeko, hura egikaritzeko beharrezkoa den dokumentazioa aurkezteko betebeharra salbuetsita geratzen da euriteek eragindako eraginen ondorioz hura lortu edo kontserbatu ezinezkoa denean.

Era berean, arau honek DANAk eragindako aparteko egoera meteorologikoak eraginda izan duen edo izan dezaketen ondasunak hornitzeko edo zerbitzuak emateko kontratuen betekizunen estatutua eta gauzatzea garatzen du. Lehenik eta behin, Kode Zibilaren 1105. artikuluan aurreikusitako ezinbesteko kasuaren erakundea zehazten da. Horrela, aldeak bete ezin diren kontratuak betetzearen inguruko erantzukizunetatik salbuetsita daude, bai eta ordaindutako zenbatekoak itzultzeko moduaz ere. Horretarako, berariaz aurreikusten da ondorengo zerbitzuak ezin izatea. Kasu horietan, zerbitzua ematea modu eraginkorrean eman daitekeen unera arte atzeratzea ahalbidetzen da edo jada ordaindutako zenbatekoak itzultzea, ukitutako kontsumitzaileak edo erabiltzaileak zerbitzua geroratuz gozatu nahi ez duenean edo ezin duenean. Kasu horietan, kuota berriak kobratzea ere debekatuta dago zerbitzua eraginkortasunez eman arte.

Bestalde, errege lege-dekretu honek azpimarratzen du sektoreko araudiaren nagusitasuna enpresaburuak kontratua gauzatzeko ezintasuna jada arautzen duen kasuetan, adibidez, hornidura jakin batzuen hornidura arautzen duen araudiarekin gertatzen den bezala.

Azkenik, eta segurtasun juridikoaren berme gisa, ukitutako kontsumitzaile edo erabiltzaileek eskubideez baliatzeko sei hilabeteko preskripzio-epea ematen da. Epe hori eskubidea sortzen den unetik edo araua indarrean jartzen denetik aurrera hasiko da kontatzen, baldin eta eskubidea lehenago sortu bazen.

Araua xedapen gehigarri, iragankor, indargabetzaile eta azken xedapen batzuekin osatzen da.

Lehenengo eta bigarren xedapen gehigarriek ezartzen dute, DANAk eragindako kalteak arintzeko hartutako neurrien aurrekontuaren jarraipena eta kontrola ahalbidetzeko, horretarako izapidetzen den edozein gastu-espedientea aurrekontu-sail bakoitzean 2024ko "Depresio Isolatuarekin lotutako gertakariak (DANA)" 2024ko 929 D aurrekontu-programara bideratu beharko dela.

Aurrekontu-atal bakoitzaren barruan egin behar diren kreditu-transferentziak, aipatutako programarako aurrekontu-zuzkidura zuzena ahalbidetzeko, Ministerio-Sailetako titularrak edo erakunde autonomoetako eta aurrekontu mugatuko estatuko administrazio-sektore publikoko gainerako erakundeetako zuzendariek onartuko dituzte.

Hirugarren xedapen gehigarriak errege lege-dekretu hau indarrean jarri aurretik aurkeztutako laguntza-eskaerak 3. artikuluko 4. eta 5. ataletan aurreikusitako epeetan berriro aurkez daitezkeela aurreikusten du, baldin eta horrek laguntzak emateko baldintza eta betekizunetakoren bat aldatu badu.

Zortzigarren xedapen gehigarriak DANAren aurkako Erantzun eta Berreraikuntza Mekanismo Nazionala sortzen du, TRAGSA TALDEAri esleituko zaiona. Mekanismo honen ardura izango da Valentziako Erkidegoko lurralde-eremuan DANAk ukitutako eskualde- eta toki-erakundeek eskatzen dituzten neurrien kudeaketa, koordinazioa eta laguntza materiala eta, hala badagokio, 2024ko azaroaren 5eko Ministroen Kontseiluaren Akordioan aipatzen den Ministerio arteko Batzordeak erabaki ditzaketenak, zeinaren ondorioz kaltetutako lurraldea isolatuta dagoen depresio larria dela-eta (ANA) maila larria deklaratzen duen. babes zibileko larrialdi batek kaltetutakoak". Penintsulako eta Balear Uharteetako eremu handiei eragin diena 2024ko urriaren 28tik azaroaren 4ra bitartean.

Bederatzigarren xedapen gehigarriak zerga-betebeharrak edo Gizarte Segurantzarekikoak egunean egoteko betebeharretik salbuesten du, laguntzak kudeatu eta lortzea errazteko.

Hamargarren xedapen gehigarriak prozedura-epeak etetea aipatzen du, orain arte Botere Judizialaren Kontseilu Nagusiak adostutakoa, eta bere betearazpenak, aurreko antzeko egoeratan gertatu den bezala, lege-mailako arau bat eskatzen du; eta hamaikagarrenak konkurtso-aitorpena eskatzeko betebeharretik aldi baterako salbuespena ezartzen du, konkurtso egoeran dauden pertsona fisiko edo juridiko horientzat.

Bere aldetik, hamabigarren xedapen gehigarriak preskripzio eta iraungitze epeak etetea jasotzen du.

Xedapen iragankor bakarrak zehazten du 8. eta 9. artikuluetan xedatutakoa aplikatuko zaiela errege lege-dekretu hau indarrean jarri aurretik izapidetzea hasi zuten prozedurei, bai eta gero hasitakoei ere, 2025eko urtarrilaren 30era arte.

Xedapen indargabetzaile bakarrak errege lege-dekretu honetan xedatutakoaren aurka dauden maila bereko edo apalagoko xedapenak ezabatzen ditu.

Bere aldetik, lehen azken xedapenak Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legea aldatzen du, aipatutako legean txertatzeko aukera, Ministroen Kontseiluak hartutako akordioen bidez, babes zibileko larrialdiaren eraginpean dauden eremuak deklaratzeko, uztailaren 19-17/23ko Legearen 19.17.23. Babes Zibilaren Sistema Nazionalak, babes zibileko larrialdiaren eraginpeko udalerrietan bizi diren interesdunei dagozkien sektore publikoko administrazio-prozeduretako izapideak betetzeko epeak etetea eta epeak etetea ezartzen du.

Bosgarren azken xedapenean araua «Estatuko Aldizkari Ofizialean» argitaratu eta biharamunean jarriko da indarrean araudia.

Eranskinean DANAk eragindako udalerrien zerrenda jasotzen da.