Fraternidad-Muprespa d'Astúries juntament amb FADE fan una jornada sobre la nova llei d'autònoms

El passat dia 13 de novembre, la Mútua Col·laboradora amb la Seguretat Social Fraternidad-Muprespa juntament amb la Federació Asturiana d'Empresaris, ha celebrat una jornada sobre la nova Llei de Reformes Urgents del Treball Autònom publicada el 25 d'octubre passat i que incorpora importants modificacions i reivindicacions històriques d'aquest col·lectiu.

S'ha comptat amb la col·laboració de Ana Concejo Vázquez, directora general d'Innovació i Emprenedoria del Principat d'Astúries,José Andrés González Bernardo, assessor laboral-fiscal de Labyfis S.L. i José Ignacio Díaz Lucas, director territorial de la zona Nord de Fraternidad-Muprespa.

Les raons d'una reforma  
 
El treball autònom a Espanya té un pes específic important en el mercat de treball, que actualment està mostrant una gran capacitat de recuperació i enorme potencial respecte a la generació d'ocupació post crisi.

Les pròpies singularitats del treball autònom, els seus ingressos no són fixos, sinó incerts i variables, igual que l'activitat, exigeixen, per tant, que les obligacions a la Seguretat Social s'han d'adequar a aquestes circumstàncies i reduir-ne les càrregues administratives.

En els darrers anys s'han articulat mesures a favor dels autònoms, per estimular l'augment de fluxos d'entrada al mercat de treball i incidir positivament en la supervivència i l'enfortiment de l'activitat emprenedora, però aquestes han estat sens dubte insuficients.

Fruit d'una clara demanda social neix per consens de totes les forces la Llei 6/2017 intentant articular un conjunt de mesures per continuar amb la millora de les condicions en què desenvolupen la seva activitat els treballadors autònoms i, per tant, la creació de riquesa productiva al nostre país.

Quines són les noves mesures que preveu la Llei 6/2017?

Jose Andrés González Bernardo, ha realitzat una exposició eminentment pràctica sobre el desenvolupament de les noves mesures que presenta la Llei des d'una perspectiva crítica amb el legislador, ja que segons la seva opinió no ha donat respostes eficaces a les demandes reals dels treballadors autònoms i va diferenciar quatre grans blocs, detallant els fets rellevants següents:

1. Cotització

• Reducció de recàrrecs per ingrés fora de termini de la quota de Seguretat Social: es modulen els recàrrecs, afectant tots els règims de la Seguretat Social. Entra en vigor 01/01/2018.
• Cotització en supòsits de pluriactivitat: devolució automàtica de cotitzacions si se supera la quantia establerta a la LPGE (any 2016, 12.368,23€) abans de l'1 de maig de l'exercici següent, encara que segons el parer del ponent no es tracta d'una reducció real de càrregues administratives.
• Cal destacar que si es tria base de cotització inferior a l'ordinària serà incompatible amb qualsevol altra bonificació o reducció de quotes, així com reintegrament de quotes per pluriactivitat. Entra en vigor 26/10/2017.
• Reduccions i bonificacions de quotes: entra en vigor 01/01/2018. Sempre que no haguessin estat autònoms els 2 darrers anys o 3 si ja va gaudir de bonificacions similars.
• S'amplia la tarifa plana de 50€ de 6 a 12 mesos amb la base mínima de cotització, ampliant-se a 36 mesos en homes menors de 30 anys, dones menors de 35 o inscrits en sistema de garantia juvenil.  Aplicant-se també als socis de societats laborals i als de cooperatives de treball associat, però no als socis de S.L., S.A., col·laboradors, etc.

2. Conciliació

• Bonificació als RETA per conciliació de la vida professional i familiar vinculada a contractació.
  Es bonifica en els supòsits de conciliació, (cura fills menors de 12 anys, familiars a càrrec en situació de dependència etc.) descans (maternitat, paternitat, adopció, risc embaràs, risc lactància etc., sempre que la durada del procés sigui almenys 1mes) i reincorporació després de maternitat, i el 10% Mesos, en cas d'incompliment de la contractació haurà de reintegrar la bonificació pel temps proporcional de l'incompliment.

3. Disposicions addicionals

• Pel que fa al concepte d'habitualitat, ia la cotització a temps parcial, qüestions que queden en estudi, estima el ponent que en el primer queda reflectit a la Jurisprudència, per la qual cosa no s'espera decisió diferent de la Subcomissió, establint que existeix aquesta quan la facturació supera el S.M.I. vigent cada any, pel que fa al segon concepte, ja existeixen en els casos de venda ambulant.
• L'ampliació del concepte d'accident de treball a l'accident in itinere, segons l'opinió de l'expert, l'excés de cotització en prestacions addicionals i voluntàries al RETA, tals com l'accident de treball i el cessament d'activitat, s'ha d'aplicar per ser condició més beneficiosa a l'increment de la base de cotització, en assolir aquesta millora a totes.    
• La bonificació per contractació de familiars del RETA, la contractació ha de ser indefinida, per compte d'altri i arriba al cònjuge, descendents i altres parents fins al 2n grau.

4. Disposicions finals

• Els RETES podran contractar per compte d'altri fills menors de 30 anys encara que hi convisquin, si bé no cotitzen per desocupació.
• El Cònjuge, parella de fet i familiars fins al 2n grau que s'incorporin al RETA, sempre que no hi hagin estat d'alta en els últims 5 anys i hi col·laborin tindran dret a bonificació durant 24 mesos (2.052,68€).
  Crida l'atenció el ponent en aquestes tres darreres disposicions on es poden observar diverses opcions i diferents beneficis a l'hora de contractar un familiar que compleixi els requisits exposats anteriorment. La comparativa que presenta defensa la tesi que el règim d'autònoms és el millor règim per contractar un familiar tenint com a referència la prestació per desocupació, i sens dubte a llarg termini l'estalvi en la cotització suposa una quantitat molt més elevada que la desocupació que li pogués correspondre si es donessin les circumstàncies.
• Es va tractar també la modificació del Reglament sobre les variacions d'altes, ressenyant la importància de no sol·licitar la baixa al RETA quan no es compleixin requisits, ja que l'alta mantinguda tindrà efectes quant a la cotització però no generarà dret a prestacions.
• Es podran realitzar canvis a la Base reguladora 4 vegades l'any i s'estableixen increments automàtics de base, amb l'objecte que es mantingui la progressió en la cotització i, per tant, en les prestacions, sobretot en la jubilació.
• Pel que fa a compatibilitat de treballs per compte propi amb la percepció d'una pensió de jubilació contributiva, va destacar l'expert que segons la seva opinió s'hauran de complir els requisits de l'edat ordinària de jubilació i el 100% de la cotització. Si bé en el tipus de la jubilació activa qualificada, al RETA, la quantia de la pensió compatible amb la feina arriba al 100%, sempre que s'acrediti tenir contractat un treballador per compte d'altri.
  Respecte a la segona part de l'exposició es va basar fonamentalment en l'argumentació i la defensa del RETA com el millor règim del sistema de la Seguretat Social en permetre auto gestionar les cotitzacions i cobertures adaptant-lo a les necessitats i situacions de cada treballador.

Finalment ha realitzat un estudi comparatiu sobre la jubilació en el RETA, aturant-se en el quadre comparatiu sobre jubilació/jubilació anticipada/inversió-amortització/edat d'amortització, quedant palès que la inversió en la cotització dels 63 als 65 anys no es justifica en relació alhora que es trigarà a amortitzar aquesta inversió.

Quin paper tenen les MCSS en aquesta reforma?

José Ignacio Díaz Lucas, després de detallar la naturalesa de les mútues i les prestacions objecte de cobertura, incidint en la cobertura per accident de treball, les seves característiques i requisits, ha determinat les novetats més significatives que aporta la llei com a camí a l'equiparació al Règim General:

• Sens dubte la novetat més substancial referent a la gestió de les MCSS respecte al RETA, és l'ampliació del concepte d'accident laboral a l'accident in itinere, entenent com a tal aquell que es pateixi en anar o tornar de la feina, sempre que el domicili de l'activitat sigui diferent del domicili particular i estigui afecte a l'activitat econòmica, diferenciant-los de l'accident.
• Altres prestacions referenciades a les quals tenen accés els treballadors autònoms: són prestació risc maternitat i lactància, cura de fills amb malaltia greu, cessament d'activitat, i Incapacitat temporal i permanent.
•  Així mateix, es va fer referència a l'assessorament en Prevenció de Riscos Laborals que ofereixen les MCSS i al simulador de quotes per als RETA, com a eines d'ajuda en la gestió dels treballadors autònoms.

I quines mesures ha pres el Principat d'Astúries?

A més de les mesures establertes a la Llei 6/2017, el Principat d'Astúries segons ha informat la Direcció General d'Innovació i Emprenedoria Ana Concejo, ha aprovat una iniciativa que consisteix en la concessió d'una ajuda de 50 euros mensuals durant un any, per la qual cosa els treballadors autònoms, donades d'alta al RETA entre l'1 de gener de 2 2017 tindran una quota zero a la Seguretat Social durant sis mesos, el temps en què es beneficien de la tarifa plana de 50 euros de l'Executiu central.

Conclusions

Sens dubte la Llei 6/2017 ha establert avenços per al col·lectiu, potser no és tot l'ambiciosa que es desitjava, però sens dubte la Subcomissió per a l'estudi de la reforma del RETA, té una tasca comesa:

• Haurà de donar resposta a les reivindicacions del col·lectiu quant a l'adaptació de les cotitzacions als ingressos reals amb una cotització progressiva.
• Pel que fa a la determinació entre d'altres dels supòsits quan és obligatori donar-se d'alta com a autònoms, és a dir, la tan tractada habitualitat.
• En què suposats l'autònom es podrà jubilar parcialment.
• Com evitar els retards en els cobraments sobretot per part de les administracions públiques.

Tot i així, queda molt camí per recórrer per a un col·lectiu que vol avançar en la seva equiparació amb el règim general.

 La jornada va tenir una gran repercussió a què han acudit més de cent autònoms i assessors.