Fraternidad-Muprespa de Asturias xunto con FADE celebran unha xornada sobre a nova lei de autónomos

O 13 de novembro, a Mutua Colaboradora coa Seguridade Social Fraternidad-Muprespa xunto co Federación Asturiana de Empresarios, celebrou unha xornada sobre a nova Lei de reformas urxentes do traballo autónomo publicada o pasado 25 de outubro e na que se incorporan importantes modificacións e demandas históricas deste colectivo.

Houbo a colaboración de Ana Concejo Vázquez, director xeral de Innovación e Emprendemento do Principado de Asturias,José Andrés González Bernardo, asesor laboral-fiscal en Labyfis S.L. e José Ignacio Díaz Lucas, director territorial da zona Norte de Fraternidad-Muprespa.

Os motivos dunha reforma  
 
O autoemprego en España ten un importante peso específico no mercado laboral, que amosa na actualidade unha gran capacidade de recuperación e un enorme potencial en canto á xeración de emprego pos crise.

As propias singularidades do autoemprego, a súa renda non é fixa, senón incerta e variable, como a actividade, esixen, polo tanto, que as obrigas da Seguridade Social se adapten a estas circunstancias e reduzan as súas cargas administrativas.

Nos últimos anos articuláronse medidas a favor dos autónomos, para estimular un aumento dos fluxos de entrada ao mercado laboral e repercutir positivamente na supervivencia e o fortalecemento da actividade emprendedora, pero estas foron, sen dúbida, insuficientes.

Froito dunha clara demanda social, a Lei 6/2017 nace por consenso de todas as forzas, tratando de articular un conxunto de medidas para seguir mellorando as condicións nas que os autónomos desenvolven a súa actividade e, polo tanto, a creación de riqueza produtiva no noso país.

Cales son as novas medidas que contempla a Lei 6/2017?

José Andrés González Bernardo, fixo unha exposición eminentemente práctica sobre o desenvolvemento das novas medidas que presenta a Lei desde unha perspectiva crítica co lexislador, xa que ao seu xuízo non deu respostas efectivas ás demandas reais dos autónomos e diferenciou catro grandes bloques, detallando os seguintes feitos relevantes:

1. Cita

• Redución de recargos por morosidade da cota á Seguridade Social: os recargos están modulados, afectando a todos os réximes da Seguridade Social. Entra en vigor o 01/01/2018.
• Cotización nos supostos de pluriactividade: devolución automática das cotas se se supera o importe establecido na LPGE (ano 2016, 12.368,23 €) antes do 1 de maio do ano seguinte, aínda que a xuízo do relator non se trata dunha redución real das cargas administrativas.
• Ten en conta que a elección dunha base de cotización inferior á ordinaria será incompatible con calquera outra bonificación ou redución de cotización, así como o reintegro de cotizacións por actividades múltiples. Entra en vigor o 26/10/2017.
• Reducións de taxas e bonificacións: entra en vigor o 01/01/2018. Sempre que non traballen por conta propia nos últimos 2 anos ou 3 se xa gozasen de bonificacións similares.
• A tarifa plana de 50 euros amplíase de 6 a 12 meses coa base mínima de cotización, pasando a 36 meses para homes menores de 30 anos, mulleres menores de 35 ou inscritos no sistema de garantía xuvenil.  Solicitando tamén aos socios de sociedades laborais e cooperativas de traballo asociadas, pero non aos socios de S.L., S.A., colaboradores, etc.

2. Conciliación

• Bonificación aos RETA por conciliación da vida profesional e familiar vinculada á contratación.
  Bonificación nos supostos de conciliación, (coidado de fillos menores de 12 anos, familiares a cargo en situación de dependencia, etc.), descanso (maternidade, paternidade, adopción, risco de embarazo, risco de lactación, etc., sempre que a duración do proceso sexa, como mínimo, de 1 mes) e reincorporación despois da maternidade, e as cotas por 100% en común. incumprimento do contrato, a bonificación deberá ser reintegrada polo tempo. proporcional ao incumprimento.

3. Disposicións adicionais

• En canto ao concepto de habitualidade, e cotizacións a tempo parcial, cuestións que quedan en estudo, o relator estima que a primeira está reflectida na Xurisprudencia, polo que non se espera unha decisión diferente da Subcomisión, establecendo que esta existe cando a facturación supera o S.M.I. vixentes en cada ano, como para o segundo concepto, xa existen nos casos de venda ambulante.
• A extensión do concepto de accidente de traballo a accidente in itinere, segundo o criterio do experto, debería aplicarse o exceso de cotización en prestacións complementarias e voluntarias no RETA, como accidente de traballo e cesamento de actividade, por ser a condición máis beneficiosa para o incremento da base de cotización, á hora de conseguir esta mellora de todas as prestacións.    
• A bonificación pola contratación de familiares de RETA, a contratación deberá ser indefinida, como traballador por conta allea e esténdese ao cónxuxe, descendentes e demais familiares ata o 2o grao.

4. Disposicións derradeiras

• As RETAS poderán contratar como asalariados fillos menores de 30 anos, aínda que convivan con eles, aínda que non cotizan por desemprego.
• Terán dereito a unha bonificación durante 24 meses (2.052,68 €) o cónxuxe, parella de feito e familiares ata o 2o grao que se incorporen ao RETA, sempre que non estivesen empadroados nel nos últimos 5 anos e colaboren con el.
  O relator chama a atención sobre estas tres últimas Disposicións onde se poden observar varias opcións e diferentes beneficios á hora de contratar un familiar que cumpra os requisitos anteriormente sinalados. A comparativa presentada defende a tese de que o réxime de autónomos é o mellor réxime para contratar a un familiar con prestación por desemprego como referencia, e sen dúbida a longo prazo o aforro en cotización supón unha contía moi superior ao paro que podería corresponder se se dan as circunstancias para iso.
• Tamén se tratou da modificación do Regulamento de variacións das altas, destacando a importancia de non solicitar a baixa no RETA cando non se cumpran os requisitos, xa que a continuidade da alta terá efectos en materia de cotización pero non xerará dereito a prestacións.
• Poderán realizarse modificacións na Base Reguladora 4 veces ao ano e establécense incrementos automáticos da base, co fin de manter a progresión nas cotizacións e, polo tanto, nas prestacións, especialmente na xubilación.
• En canto á compatibilidade do traballo por conta propia coa percepción dunha pensión contributiva de xubilación, ao respecto o experto destacou que ao seu xuízo deben cumprirse os requisitos da idade ordinaria de xubilación e o 100% da cotización. Aínda que na modalidade de xubilación activa cualificada, no RETA, a contía da pensión compatible co traballo alcanza o 100%, sempre que se acredite a contratación dun traballador por conta allea.
  En canto á segunda parte da presentación, baseouse fundamentalmente na argumentación e defensa do RETA como o mellor réxime do sistema da Seguridade Social ao permitir a autoxestión das cotizacións e da cobertura, adaptándoa ás necesidades e situacións de cada traballador.

Por último, realizou un estudo comparativo sobre a xubilación no RETA, deténdose na táboa comparativa de xubilación/xubilación anticipada/investimento-amortización/amortización, deixando claro que o investimento na cotización de 63 a 65 anos non está xustificado en relación ao tempo que levará a amortización dese investimento.

Que papel xoga o MCSS nesta reforma?

José Ignacio Díaz Lucas, tras detallar a natureza das mutuas e as prestacións cubertas, incidindo na cobertura de accidentes de traballo, as súas características e requisitos, determinou as novidades máis significativas que a lei prevé como vía de equiparación co Réxime Xeral:

• Sen dúbida, a novidade máis substancial en canto á xestión do MCSS con respecto ao RETA, é a ampliación do concepto de accidente de traballo ao accidente in itinere, entendido como aquel que se padece ao ir ao traballo ou ao regresar do traballo, sempre que o domicilio da actividade sexa distinto ao domicilio particular e estea afectado pola actividade económica, diferenciándoo do accidente de traballo por conta propia, non por conta propia.
• Outras prestacións referenciadas ás que teñen acceso as traballadoras por conta propia: son a prestación por risco de maternidade e lactación, o coidado de fillos con enfermidade grave, o cesamento da actividade e a incapacidade temporal e permanente.
•  Tamén se fixo referencia ao asesoramento en Prevención de Riscos Laborais que ofrece o MCSS e ao simulador de cotas para o RETA, como ferramentas de axuda na xestión dos autónomos.

E que medidas tomou o Principado de Asturias?

Ademais das medidas establecidas na Lei 6/2017, o Principado de Asturias, segundo informou a Dirección Xeral de Innovación e Emprendemento Ana Concejo, aprobou unha iniciativa que consiste na concesión de axudas de 50 euros mensuais durante un ano, para que os traballadores autónomos, dados de alta no RETA entre o 1 de xaneiro de 2016 e o 2 de marzo de 2017, teñan cero cotización á Seguridade Social tempo no que se benefician da tarifa plana de 50 euros do Executivo central.

Conclusións

Sen dúbida, a Lei 6/2017 estableceu avances para o colectivo, quizais non sexa tan ambicioso como se desexa, pero sen dúbida a Subcomisión de estudo da reforma do RETA ten unha tarefa difícil:

• Debe dar resposta ás demandas do colectivo en canto á adaptación das cotizacións aos ingresos reais cunha achega progresiva.
• En canto á determinación, entre outros, dos supostos nos que é obrigatorio darse de alta como autónomo, isto é, a tan comentada habitualidade.
• En que casos pode xubilarse parcialmente o autónomo?
• Como evitar atrasos nas recadacións, sobre todo por parte das administracións públicas.

Aínda así, queda moito por percorrer un colectivo que quere avanzar na súa igualdade co réxime xeral.

 O evento tivo unha gran repercusión e contou coa participación de máis de cen autónomos e asesores.