Joaquín Aparicio Tovar, catedràtic emèrit UCLM " La reforma laboral ha suposat un canvi històric"
Va ser professor titular de dret del treball a la Universitat Complutense de Madrid, catedràtic de la Universitat de Castella-la Manxa i degà de la Facultat de Relacions Laborals d'aquesta universitat.Ha estat “academic visitor” a London School of Economics and Political sciences, visiting professor a Univerity College of Cardiff.Professor convidat de la Universitat de Bolonya, i visiting professor de la universitat de Trento.
Ens trobem amb una reforma laboral recent, què ha suposat per a la societat aquest canvi radical en els tipus de contractes laborals? Penses que la reforma laboral és adequada i era necessària? Podria tenir incidència a la baixada d'atur que tenim actualment?
La reforma laboral que va entrar completament en vigor aquest mateix any 2022 ha suposat un canvi històric en les reformes successives de la legislació laboral.
Des de l'aprovació el 1980 de l'Estatut dels Treballadors, aquesta norma ha patit més de 50 modificacions. Les reformes més importants van ser les de 1994 i 2012. La justificació per a la majoria era lluitar contra la desocupació i per això les reformes incidien en els tres moments de la relació laboral, és a dir, en el seu inici o entrada a la feina, en el seu desenvolupament i en la seva finalització. A l'inici de la relació laboral, s'oferia la contractació temporal com una mesura de lluita contra la desocupació desvinculant-la d'una causa. Això vol dir que podien fer-se contractes temporals per a necessitats permanents de les empreses.
En el desenvolupament de la relació laboral s'augmentaven els poders de l'empresari de modificació de les condicions de treball i en la finalització del contracte de treball es van afeblir les garanties contra l'acomiadament. Calia aconseguir flexibilitat davant la rigidesa que produïa conferir drets a la persona que treballa i per això s'augmentaven els poders de l'empresari. La idea subjacent era culpar el dret del treball de l'augment de l'atur, encara que els fets mai no van demostrar tal cosa, la realitat és que la norma laboral incideix poc en l'augment o la disminució de l'ocupació. Hi ha molts altres factors. Per exemple, amb les mateixes normes laborals a algunes comunitats autònomes d'Espanya, com el País Basc, sempre hi ha hagut menys atur que a d'altres com les Canàries o Andalusia.
La reforma del 2021-2022 és força complexa, però l'objectiu central és recuperar el principi d'estabilitat a l'ocupació i apostar pel contracte de treball per temps indefinit. Els fets mostren que aquesta reforma ha estat un èxit ja que el nombre de contractes de treball per temps determinat ha disminuït espectacularment i correlativament han augmentat els indefinits. Alhora, l'ocupació ha millorat les seves dades, en aquests moments hi ha més de 20.000.000 de persones empleades, de manera que es demostra que és fals que una norma més garantista per a la persona que treballa provoqui atur.
Quina opinió et mereix el paper que juguen les MCSS a la societat actual? Consideres que és correcte i necessari que hi hagi aquesta divisió a les diferents prestacions entre les MCSS i l'INSS?
L'assistència de les MCSS es justifica per una vella tradició espanyola, que tenia a veure amb la manera especial d'assegurament de l'accident de treball i la malaltia professional, que va a càrrec exclusiu de l'empresari.Encara que en principi els danys que pateix la persona treballadora per un accident de treball o un accident comú són els mateixos, la protecció més gran que tenen les seqüeles derivades dels accidents de treball o les malalties professionals es justifica per l'objectiu de contribuir a un mitjà de treball segur i saludable.
Les Mútues tenen un paper important en aquest aspecte.
Has escrit una bona quantitat de llibres, tots en un moment clau per a l'avenç i el desenvolupament de la matèria en què ets especialista. Com heu pogut compaginar la docència amb la vostra faceta d'escriptor?
La Universitat consisteix precisament en això, en una combinació entre investigació i docència. La investigació és allò que diferencia la universitat d'institut de grau mitjà i la docència allò que la distingeix dels instituts dedicats exclusivament a la investigació com el Consell Superior d'Investigacions Científiques.
El que passa és que avui per fer una carrera professional a la universitat es valora més la investigació que la docència, i també hi ha casos, per sort no gaires, en què alguns professors o professores, assolida una plaça estable, deixen d'investigar i publicar o ho fan de manera molt limitada.
Consideres que la realitat va més ràpid que la llei? Amb la jurisprudència és suficient?
La norma jurídica el que intenta és canalitzar i resoldre problemes que es generen a la societat. Certament, hi ha vegades que aquest objectiu s'aconsegueix i altres vegades no, en part a causa de la mala qualitat de les normes. Cal no oblidar, per altra banda, que la norma jurídica té un efecte constitutiu no poques vegades i crea situacions noves avançant-se a canvis socials o conformant una nova realitat com pot ser el cas de la reforma laboral que abans hem parlat.
Hi ha sectors actualment amb molta oferta de feina i pocs demandants, com ara l'hostaleria i la construcció. Creus que això esdevindrà un problema a mitjà termini? Al teu parer, com es podria esmenar?
Crec que hi ha dues possibles solucions, en primer lloc, millorant les condicions de treball, és a dir, fent complir les normes en matèria de temps de treball i descansos i salaris.Això té especial significació a l'hostaleria on algunes empreses no compleixen amb les normes laborals, especialment amb les del temps de treball, salaris i correlativament amb les seves obligacions en matèria de Seguretat Social. Aquestes empreses degraden la imatge del sector i perjudiquen les moltes que sí que compleixen amb la legalitat. Fan, a més, competència deslleial. En segon lloc, lligat a l'anterior, millorant la formació professional, la qualificació d'aquests treballadors, cosa que també eleva la dignitat d'aquestes feines.
Unes bones condicions de treball i una bona qualificació professional molt probablement contribuirien a pal·liar la deficiència de treballadors en aquests sectors.
Actualment el teletreball és un model de treball molt implantat a la nostra societat arran de la pandèmia, consideres que ajudarà a reduir els accidents laborals, o per contra sorgiran noves formes d'accident de treball?
El teletreball té els seus avantatges però també seriosos inconvenients. Com a inconvenients es poden destacar que afavoreix la individualització o la manca de sociabilitat dels treballadors. Com a avantatges estaria que afavoreix la reducció de la contaminació a les ciutats en disminuir la mobilitat dels treballadors. També pot contribuir a la conciliació de la vida professional i familiar, però també la podria dificultar perquè amb el teletreball el control del temps de treball pot ser molt més difícil.
No veig exactament que pugui augmentar la sinistralitat laboral, ja que els problemes de l'ús de noves tecnologies que pot generar certes malalties professionals també està estès als llocs de treball tradicionals. Certament els accidents in itinere desapareixerien en un alt nombre.
Per a qui no ho sàpiga, l'Ingrés Mínim Vital es va posar en marxa el juny del 2020, per la qual cosa fa poc més de dos anys que està implantat al nostre sistema de Seguretat Social com una pensió no contributiva. Al teu parer està completament implantat ia l'abast de les persones que ho necessiten?
La creació de l'IMV ha de ser vista com un bon avenç en la lluita contra la marginació i la pobresa, objectius afavorits per la UE. El que passa és que els requisits, i la tramitació per aconseguir la prestació s'ha vist que són molestos i difícils per a molta gent que precisament està en aquestes situacions. La simplificació dels tràmits i qualificació de requisits és necessària.
El Reial decret 789/2022, de 27 de setembre publicat recentment, aprova la compatibilitat de lIMV amb els ingressos procedents del treball o de lactivitat econòmica per compte propi. Hi ha disparitat d'opinions en aquest nou requisit, podries donar-nos la teva?
Crec que la compatibilitat en els termes que està establert la norma esmentada és correcta perquè les prestacions són molt baixes i per si mateixes no traurien de la pobresa. Permetre la compatibilitat amb la feina manté un enllaç amb la vida activa que és molt beneficiós des del meu punt de vista.
