Félix Peinado (OIT Espanya): "El diàleg social és el nostre senyal d'identitat"

Félix Peinado és el Director de l'Oficina de l'Organització Internacional del Treball OIT per a Espanya des de l'1 d'octubre del 2021. Llicenciat en Dret per la Universitat Complutense de Madrid i Executive MBA per l'IE Business School, ha cursat a més nombrosos programes de direcció a escoles com IESE i ESIC. Ha estat secretari general de CECAM CEOE-CEPYME, membre de la Junta Directiva de CEOE, president d'Aval Castilla-La Mancha SGR, membre del Consell Econòmic i Social (CES) d'Espanya on ha presidit les Comissions de Relacions Laborals i d'Economia, i ha estat professor associat a l'IE University.

En un minut, què és l'OIT?

L'Organització Internacional del Treball (OIT) és l'agència de les Nacions Unides especialitzada en el món del treball. Va ser creada l'any 1919 i actualment està constituïda per 187 Estats. L'OIT té una peculiaritat important i és la seva forma de govern tripartida: formen part de l'OIT, a més dels representants dels governs, els representants de les organitzacions d'ocupadors i de treballadors de tots els països, votant en igualtat de condicions, per la qual cosa es constitueix així en l'únic organisme internacional que té aquesta forma de govern tripartida.

L'OIT té una funció important funció normativa ja que a través dels 190 Convenis que ha emès fins ara, a més d'altres mecanismes no normatius, estableix estàndards laborals, de protecció social i d'ocupació que són aplicables als països membres a partir del moment en què els ratifiquen

El mandat de l'OIT persegueix millorar les condicions de treball al món però també generar oportunitats de treball decent, millorar la protecció social i enfortir el diàleg tripartit en les qüestions relatives a la feina.

A la seva dilatada trajectòria professional ha conegut diferents perspectives del món del treball i les relacions laborals des d'àmbits diversos i de vegades distants com són la universitat, l'Administració i l'empresa. Realment són mons tan diferents com sembla?

Òbviament cada espai té les seves peculiaritats i missió diferent, encara que a tots els anima un, el funcionament adequat de les relacions laborals. El Dret és immensament útil a les societats i sense ell no podríem conviure i relacionar-nos adequadament. Cada àmbit té la seva pròpia missió i, desenvolupant-la adequadament, el treball de tots conflueix en una finalitat comuna. De vegades es pot escoltar la queixa que són estaments que no interactuen adequadament, encara que sempre he apreciat que hi ha més comunicació i relació de la que sembla.

Quin és el valor que atribueix al diàleg social entre l'Administració i els interlocutors socials? Espanya és també diferent d'altres països en aquest aspecte?

El diàleg social entre governs, organitzacions empresarials i sindicals és, com deia, senyal d'identitat de l'OIT des de la pròpia estructura de govern i sistema de presa de decisions. Des de la seva fundació fa més de cent anys l'OIT sempre ha defensat i defensa el valor del diàleg social ja que suposa un enriquiment de la qualitat democràtica, contribueix al perfeccionament de les normes fent-les més acords als interessos de totes les parts, fent-les més duradores i millorant la qualitat de la planificació i execució de les polítiques públiques.

El diàleg social també contribueix a la pau social que, juntament amb la seguretat jurídica i l'estabilitat institucional, són fonaments claus per a l'activitat i el creixement econòmic i de l'ocupació

Els interlocutors socials espanyols (CEOE, CEPYME, CCOO i UGT) i el Govern d'Espanya han assolit nombrosos acords de diàleg social que s'han aplicat en plans i normes que afecten el funcionament de les empreses, les relacions laborals i la protecció social de les persones treballadores. Només durant la pandèmia per la Covid-19 s'han aconseguit sis Acords Socials en Defensa de l'Ocupació que s'han mostrat molt útils, així com nombrosos altres acords, entre els quals hi ha la darrera reforma laboral, destacant a nivell internacional per la capacitat de les tres parts per assolir-los. L'OIT ha significat la importància de tots aquests acords.

Ens trobem amb una reforma laboral que ha suposat un canvi en els tipus de contractes i en les relacions laborals en general. Pensa que la reforma és adequada i necessària? Quines mancances han quedat pendents per a la propera?

La reforma era necessària ja que el mercat laboral espanyol té uns condicionants particulars que dificulten les relacions laborals i la competitivitat com a país, com són l'alt nivell de temporalitat i les altes taxes de desocupació, ambdues doblant la mitjana europea. Aquests problemes s'aguditzen en el cas dels joves i les dones.

Els interlocutors socials i el Govern partien en la negociació d'un diagnòstic compartit i crec que és molt positiu que la reforma es negociés tripartitament i que a través de l'acord hagi sabut recollir les principals preocupacions i interessos de totes les parts.

La reforma laboral s'ha mostrat útil durant els primers mesos en la reducció de la temporalitat, amb dades inèdites de contractació indefinida. Queden per veure els seus efectes sobre el desocupació juvenil, sobre el reequilibri de la negociació col·lectiva i en matèria de flexibilitat interna de les empreses, especialment ara que afrontem un període difícil en l'àmbit econòmic. Paral·lelament a la reforma laboral hi ha hagut canvis normatius significatius en matèries com la transparència i la igualtat salarial que encara estan en un estadi inicial d'aplicació però que poden ajudar a abordar la bretxa salarial de gènere ia reduir les desigualtats de gènere més àmplies al mercat laboral. Sempre queden reptes i un dels més importants és la necessària transformació de la formació inicial de les persones treballadores i la formació al llarg de tota la vida, per afavorir-ne l'ocupabilitat, les millors condicions laborals, l'adaptació a les transformacions climàtica i digital que estem vivint, la productivitat de les empreses i la competitivitat de l'economia.

Els objectius de justícia social i treball decent són prioritaris per a l'OIT i per a Fraternidad-Muprespa com a mútua col·laboradora amb la Seguretat Social. També ho són per a un col·lectiu tan important en les relacions laborals com els graduats socials. Quina és la seva relació amb aquest col·lectiu? I amb les mútues?

Els graduats socials són un col·lectiu essencial per contribuir a la feina decent que propugna l'OIT. Assessorant adequadament empreses i treballadors cooperen juntament amb la resta d'agents implicats a millorar les condicions laborals i afavorir un creixement econòmic inclusiu i sostenible.

Les mútues col·laboradores amb la Seguretat Social exerceixen per la seva banda un paper clau en la protecció de les persones treballadores i són un exemple d'eficiència i de col·laboració publicoprivada

He tingut ocasió de conèixer i valorar especialment la seva feina com a membre durant diversos anys de la junta directiva mútua. L'Oficina de l'OIT per a Espanya col·labora tradicionalment amb els graduats socials i amb les mútues, ajudant en la divulgació de les normes internacionals i dels principis del treball decent.

Quina importància atribueix a la formació com a eina per assolir aquests objectius?

L'Oficina de l'OIT a Espanya està participant permanentment en activitats de formació promogudes per l'acadèmia, els interlocutors socials i tots els agents involucrats en les relacions laborals, des del ple convenciment del seu paper essencial per fer realment operatius i palpables els objectius de justícia social i treball decent que són la finalitat última de l'organització.

Per part seva, l'OIT, a petició dels seus membres, està desenvolupant una estratègia per ajudar els estats a promoure i millorar la formació apostant per l'enfortiment de les entitats públiques i privades d'educació i formació, la formació al centre de treball i per la validació de les competències professionals

Com abans deia, la formació és clau per a persones treballadores i empreses. D'altra banda, m'agradaria ressaltar que l'OIT té un Centre Internacional de Formació (CIF) a Torí on es pot accedir a un ampli catàleg de formació presencial i en línia a les diferents àrees de l'ocupació i les relacions laborals.

A més de la formació també és important la informació i aquí és rellevant el paper de la comunicació. Quin paper té en l'estratègia de l'OIT i el dia a dia? Quin és el vostre canal favorit? És usuari de les xarxes socials?

Una de les missions de l'Oficina d'Espanya és contribuir a augmentar la visibilitat del Programa de Treball Decent i de l'OIT a través dels mitjans de comunicació, la producció i difusió de publicacions i butlletins, la promoció i formació. L'OIT genera molta informació sobre el món de la feina.

Actualment, els canals digitals són essencials per fer arribar els missatges a la societat ia les parts interessades i l'Oficina per a Espanya està treballant per potenciar aquests mitjans de comunicació

Personalment sóc usuari de diverses xarxes socials. Al seu moment vaig tenir un bloc personal durant diversos anys. La meva xarxa social preferida és LinkedIn encara que també obtinc informació i procuro romandre actiu a Twitter.

Mirant al futur, i quins desafiaments té l'OIT per endavant en els propers anys?

Els desafiaments són gairebé innombrables: amb un 60 per cent de treball informal, quatre mil milions de persones treballadores sense cap protecció social, 160 milions de nens i nenes treballant, 28 milions de persones en treball forçós a tot el món, 2,9 milions de morts cada any per causes atribuïbles a la feina, una bretxa salarial del 20 per cent. A això s'hi afegeix un món en dramàtica transformació climàtica, digital i demogràfica, que està desafiant la nostra capacitat com a humanitat de donar respostes que siguin efectives i que siguin equitatives.

Els desafiaments per al món del treball van quedar enumerats a la Declaració del Centenari de l'OIT per al Futur del Treball aprovada el 2019. Aquesta Declaració també apuntava les solucions als reptes més importants

L'OIT treballa activament a tots els fronts a través de les seves institucions de govern, els seus comitès tripartits, fòrums i comitès d'experts, així com el treball dels diversos departaments de l'Oficina, el treball de camp d'experts, els especialistes i el desenvolupament de projectes de cooperació al desenvolupament.