Pilar Simón: “La prevenció és una prioritat estratègica per al Govern de la Rioja”
Pilar Simón ocupa des del passat any la direcció General de Treball i Salut Laboral de la Rioja. Protagonitza la quarta entrevista en el marc de la campanya #Anem-hi-ho, impulsada per Fraternidad‑Muprespa, que continua actuant com a altaveu dels que impulsen la cultura preventiva des de les administracions autonòmiques. Simón és Graduada en Ciències Polítiques i Gestió Pública i diplomada en Relacions Laborals per la Universitat de la Rioja.
El seu treball ha estat vinculat a àmbits molt diversos: l'administració local, l'àmbit sindical i l'empresa privada.
Amb aquesta entrevista, aprofundim en les prioritats, avenços i desafiaments que guien l'acció preventiva a la regió, impulsada per l'Estratègia Riojana 2025-2028, un marc que reforça el compromís del Govern de La Rioja amb la millora de les condicions laborals, la protecció de les persones treballadores i el paper que exerceixen les munyides en les regions.
2026 ha estat declarat Any de la Seguretat i Salut en el Treball. Quin significat té aquesta declaració per a la comunitat autònoma?
El Govern de La Rioja té el ferm compromís de complir amb el deure constitucional de vetllar per la seguretat i la salut de les persones treballadores a la nostra Comunitat Autònoma. En aquest context, el gener del 2025 es va signar l'Estratègia Riojana de Seguretat i Salut en el Treball 2025-2028, fruit de l'acord entre el Govern de La Rioja i les organitzacions sindicals i empresarials que formen part del Consell Riojano de Diàleg Social.
L'Estratègia suposa la materialització del compromís del Govern de la Rioja amb la protecció de la seguretat i la salut de les persones treballadores i amb la millora de les condicions laborals, des d'una perspectiva basada en el diàleg social.
A més, està alineada amb els objectius de desenvolupament sostenible de l'Agenda 2030 de les Nacions Unides i, en particular, amb l'ODS 8. El seu objectiu general és “aconseguir entorns de treball segurs i saludables que contribueixin positivament a la salut de les persones treballadores i al progrés de les empreses i la societat”.
Per aconseguir-ho, és fonamental, en primer lloc, evitar els danys per a la salut derivats del treball i, alhora, desenvolupar accions orientades a la millora contínua de les condicions laborals. Tot això requereix integrar la cultura preventiva a tots els nivells de les empreses i comptar amb la necessària implicació del conjunt de la societat.
Com creu que encaixa la tasca de les mútues dins del sistema preventiu de la seva comunitat i quines millores o línies de treball creu que es podrien introduir per millorar la cultura preventiva dels nostres mutualistes?
L'Objectiu 6 de l'Estratègia Riojana de Seguretat i Salut en el Treball 2025-2028 consisteix a “promoure i fomentar la cultura preventiva a tota la societat” i inclou accions de formació, divulgació, sensibilització, informació i incentivació.
En aquest sentit, considerem que totes les organitzacions relacionades amb la prevenció de riscos laborals, entre les quals hi ha les mútues, poden contribuir de manera significativa a assolir aquest objectiu.
Les mútues tenen un paper fonamental en el sistema preventiu gràcies a la proximitat a les empreses i al seu ampli coneixement de la realitat laboral de la nostra Comunitat. La seva contribució és especialment valuosa
En una comunitat com La Rioja, on predominen les petites i mitjanes empreses, aquesta tasca adquireix una rellevància especial. Per això, des del Govern de La Rioja mantenim un compromís ferm amb l'impuls de la cultura preventiva, basada en la col·laboració entre les administracions, els agents socials i el teixit empresarial. En aquest context, les mútues col·laboren activament amb el Servei de Salut Laboral, adscrit a aquesta Direcció General, en el desenvolupament de diferents activitats formatives. Per exemple, van participar al Congrés “Innovació en PRL”, celebrat els dies 28 i 29 de maig de 2025, així com a l'Oferta Formativa de 2025 ia la corresponent a 2026, mitjançant la impartició de tallers i la seva participació a Jornades Tècniques.
En el cas de Mútua Fraternidad, està prevista per al proper 19 de novembre la Jornada Tècnica “De Millennial a Jubillennial: gestió de la diversitat generacional en una empresa saludable”, que comptarà amb la participació de Natalia Fernández Laviada, subdirectora General de Prevenció, Qualitat i Comunicació de Fraternidad-Muprespa, una important cita, per posar en relleu la promoció de la integració de l'edat en la gestió preventiva de les empreses, un dels aspectes també contemplats a l'Estratègia Riojana.
De cara al futur, considerem prioritari continuar impulsant actuacions adreçades a les pimes, reforçar la prevenció dels trastorns musculoesquelètics i els riscos psicosocials, i aprofitar les oportunitats que ofereixen les eines digitals. Només a través de la col·laboració entre tots els agents podrem continuar avançant cap a entorns de treball més segurs i saludables. En aquest camí, les mútues són valuosos aliats.
Quines mesures específiques s'estan implementant als sectors amb més índex d'incidència?
L'Objectiu 1 de l'Estratègia consisteix a “reduir la sinistralitat laboral” i contempla diferents accions dins de les línies d'actuació següents: anàlisi i investigació; assessorament i assistència tècnica; vigilància i control; divulgació, sensibilització i informació; i incentivació.
Aquestes actuacions es concreten, majoritàriament, en la planificació anual del Servei de Salut Laboral, que té en compte, a més, levolució de la sinistralitat per poder adaptar les actuacions a les necessitats de cada moment.
Al sector amb major índex d'incidència a la Rioja, que actualment correspon a la Construcció, es realitzen visites de vigilància i control a obres per part dels tècnics del Servei esmentat, en qualitat de tècnics habilitats, d'acord amb el que estableix l'article 5 del Decret 33/2008, de 23 de maig (BOR núm. 71, de 2).
Durant el 2025 es van dur a terme un total de 246 visites programades a obres de construcció, que van donar lloc a 56 requeriments
Els resultats d‟aquestes actuacions mostren l‟abast d‟aquest treball. Durant el 2025 es van dur a terme un total de 246 visites programades a obres de construcció, que van donar lloc a 56 requeriments d'esmena de les deficiències detectades en matèria de prevenció de riscos laborals.
D'aquests requeriments, 52 van ser complerts, fet que suposa un 92,9% de grau de compliment. Aquesta dada reflecteix un nivell d'atenció elevat a les indicacions tècniques realitzades i una resposta majoritàriament favorable per part de les empreses requerides.
A aquestes actuacions se suma el treball desenvolupat en el marc del Conveni subscrit amb la Fundació Laboral de la Construcció de La Rioja (FLC) per al desenvolupament d'activitats específiques de qualificació en matèria de prevenció de riscos laborals, dirigides a les persones treballadores que exerceixen la seva professió o ofici en el sector de la construcció o en sectors afins inclosos en l'àmbit d'aplicació.
En aquest marc, els tècnics de la Fundació van realitzar el 2025 un total de 517 visites, 406 de les quals van correspondre a obres amb projecte i 111 a obres sense projecte, amb l'objectiu de promoure i impulsar bones pràctiques en prevenció de riscos laborals i verificar les condicions de seguretat existents.
El conjunt d'aquestes actuacions permet no sols detectar i corregir possibles incompliments, sinó també promoure bones pràctiques, reforçar la sensibilització i consolidar una cultura preventiva en un sector especialment rellevant des del punt de vista de la sinistralitat laboral.
