Joaquín Aparicio Tovar, professor emèrit de la UCLM "La reforma laboral ha suposat un canvi històric"

Va ser catedràtic de dret laboral a la Universitat Complutense de Madrid, professor de la Universitat de Castella la Manxa i degà de la Facultat de Relacions Laborals d'aquesta universitat. Ha estat “visitant acadèmic” a la London School of Economics and Political Sciences, professor visitant a la Universitat de Cardiff. Professor convidat a la Universitat de Bolonya i professor visitant a la Universitat de Trento.

Ens trobem davant d'una recent reforma laboral, què ha suposat per a la societat aquest canvi radical en els tipus de contractes laborals? Creus que la reforma laboral és adequada i era necessària? Podria tenir un impacte en la caiguda de l'atur que tenim actualment?__ _HTMLTAG39___ ___

La reforma laboral que va entrar en vigor aquest any, 2022, ha representat un canvi històric en les successives reformes de la legislació laboral.

Des de l'aprovació l'any 1980 de l'Estatut dels Treballadors, aquesta norma ha sofert més de 50 modificacions. Les reformes més importants van ser les del 1994 i del 2012. La justificació de la majoria d'elles va ser la lluita contra l'atur i amb aquesta finalitat les reformes van afectar els tres moments de la relació laboral, és a dir, en el seu inici o entrada en el treball, el seu desenvolupament i el seu final. A l'inici de la relació laboral s'oferia la contractació temporal com a mesura de lluita contra l'atur separant-lo d'una causa. Això vol dir que es podrien fer contractes temporals per necessitats permanents de les empreses.

En el desenvolupament de la relació laboral s'han incrementat les facultats de l'empresari per modificar les condicions de treball i al final del contracte de treball es van afeblir les garanties contra l'acomiadament. Es deia que s'havia d'aconseguir la flexibilitat davant la rigidesa produïda per conferir drets a la persona que treballa i per fer-ho s'incrementaven les competències de l'empresari. La idea de fons era culpar a la legislació laboral de l'augment de l'atur, tot i que els fets mai van demostrar això, la realitat és que la legislació laboral té poc impacte en l'augment o disminució de l'ocupació. Hi ha molts altres factors. Per exemple, amb les mateixes normes laborals en algunes comunitats autònomes d'Espanya, com el País Basc, sempre hi ha hagut menys atur que en altres com Canàries o Andalusia.

La reforma 2021-2022 és força complexa però l'objectiu central és recuperar el principi d'estabilitat laboral i optar per un contracte de treball indefinit. Els fets demostren que aquesta reforma ha estat un èxit, ja que el nombre de contractes de treball de durada determinada ha disminuït dràsticament i, en conseqüència, han augmentat els indefinits.Paral·lelament, l'ocupació ha millorat les seves dades, actualment hi ha més de 20.000.000 de persones ocupades, fet que demostra que és fals que un estàndard més garantit per a la persona que treballa provoqui atur.

Quina opinió teniu sobre el paper que tenen els MCSS en la societat actual? Creus que és correcte i necessari que hi hagi aquesta divisió en les diferents prestacions entre l'MCSS i l'INSS?

L'assistència de l'MCSS es justifica per una antiga tradició espanyola, que tenia a veure amb la forma especial d'assegurar accidents de treball i malalties professionals, que és responsabilitat exclusiva de l'empresari. Tot i que en principi els danys que pateix el treballador a causa d'un accident de treball o d'un accident comú són els mateixos, la major protecció que tenen les conseqüències derivades dels accidents de treball o malalties professionals es justifica per l'objectiu de contribuir a un entorn laboral segur i saludable.

Les mútues tenen un paper important en aquest aspecte.

Has escrit un bon nombre de llibres, tots en un moment clau per a l'avenç i desenvolupament de la matèria en la qual ets especialista. Com has pogut combinar la docència amb la teva funció d'escriptor?

La Universitat consisteix precisament en això, una combinació de recerca i docència. La recerca és el que diferencia la universitat dels instituts de grau mitjà i la docència és el que la distingeix dels instituts dedicats exclusivament a la recerca com el Consell Superior d'Investigacions Científiques.

El que passa és que avui dia, per fer una carrera professional a la universitat, es valora més la recerca que la docència, i també hi ha casos, afortunadament no massa, en què alguns professors, havent assolit una posició estable, deixen d'investigar i publicar de manera molt limitada o ho fan de manera molt limitada.

Considereu que la realitat es mou més ràpid que la llei? És suficient la jurisprudència?

El que pretén la norma jurídica és canalitzar i resoldre els problemes que sorgeixen a la societat. Segurament hi ha moments en què aquest objectiu s'aconsegueix i d'altres no, en part per la mala qualitat dels estàndards. No hem d'oblidar, d'altra banda, que la norma jurídica té un efecte constitutiu no poques vegades i crea noves situacions, anticipant-se als canvis socials o formant una nova realitat, com és el cas de la reforma laboral de la qual hem parlat abans.

Actualment hi ha sectors amb moltes ofertes de feina i pocs demandants de feina, com l'hostaleria i la construcció. Creus que això es convertirà en un problema a mitjà termini? Segons la teva opinió, com es podria corregir?

Crec que hi ha dues solucions possibles, en primer lloc, millorar les condicions de treball, és a dir, fer complir les normes de temps de treball i descansos i salaris.Això té una rellevància especial en el sector de l'hostaleria on algunes empreses no compleixen les normes laborals, especialment les de temps de treball, salaris i, en conseqüència, les seves obligacions amb la Seguretat Social. Aquestes empreses degraden la imatge del sector i perjudiquen la gran quantitat de legalitat___5HTML que perjudiquen___. També creen competència deslleial. En segon lloc, lligat a l'anterior, la millora de la formació i qualificació professional d'aquests treballadors, fet que també augmenta la dignitat d'aquests llocs de treball.

Les bones condicions laborals i una bona qualificació professional contribuirien molt probablement a pal·liar la carència de treballadors d'aquests sectors.

Actualment, el teletreball és un model de treball molt implantat a la nostra societat arran de la pandèmia, creus que ajudarà a reduir la sinistralitat laboral, o per contra sorgiran noves formes d'accidentalitat laboral? treballar?

El teletreball té els seus avantatges però també seriosos inconvenients. Entre els inconvenients hi ha el fet que afavoreix la individualització o la manca de sociabilitat dels treballadors. Els avantatges serien que afavoreix la reducció de la contaminació a les ciutats reduint la mobilitat dels treballadors. També pot contribuir a la conciliació de la vida professional i familiar, però també ho podria dificultar perquè amb el teletreball, controlar el temps de treball pot ser molt més difícil.

No veig exactament que pugui augmentar la sinistralitat laboral, ja que els problemes d'ús de les noves tecnologies que poden generar determinades malalties professionals també estan generalitzats als llocs de treball tradicionals. Sens dubte, els accidents in itinere desapareixerien en un nombre elevat.

Per a qui no ho sàpiga, el juny de 2020 es va posar en marxa la Renda Mínima Vital, per la qual cosa s'ha implantat al nostre sistema de la Seguretat Social com a pensió no contributiva des de fa poc més de dos anys. Segons la teva opinió, està totalment implementat i disponible per a les persones que ho necessitin?

La creació de l'IMV s'ha de veure com un bon pas endavant en la lluita contra la marginació i la pobresa, objectius patrocinats per la UE. El que passa és que els requisits i la tramitació per obtenir la prestació s'han vist feixucs i difícils per a moltes persones que es troben precisament en aquestes situacions. És necessària la simplificació dels procediments i la qualificació dels requisits.

El Reial Decret 789/2022, de 27 de setembre, publicat recentment, aprova la compatibilitat de l'IMV amb les rendes del treball o de l'activitat econòmica per compte propi. Hi ha una diferència d'opinions sobre aquest nou requisit, ens podríeu donar el vostre?

Crec que la compatibilitat en els termes establerts per l'esmentada norma és correcta perquè els beneficis són molt baixos i per si mateixos no ens sortirien de la pobresa. Permetre la compatibilitat amb el treball manté un vincle amb la vida activa que és molt beneficiós des del meu punt de vista.