Revisión das prestacións extraordinarias por cesamento de actividade reguladas no artigo 7 do Real decreto lei 2/2021, do 26 de xaneiro.

En relación coa revisión das prestacións do CATA.COVID-19 (recoméndase ler previamente), en outubro de 2024 a campaña de revisión da prestación extraordinaria de cesamento de actividade dos traballadores autónomos, que foi regulada no artigo 7 do Real Decreto 22/202012. 26 de xaneiro, para reforzar e consolidar as medidas sociais en defensa do emprego (en diante, POECATA 3).

De conformidade co disposto no apartado 4 do artigo 7 do Real decreto lei 2/2021, o recoñecemento das ditas prestacións foi provisional e o seu recoñecemento definitivo foi sometido a unha revisión posterior.

Neste proceso de revisión da POECATA 3 recoñecida provisionalmente, puideron detectarse diversas incidencias ou falta de información que impediron á mutua de seguros elevar a definitivo o recoñecemento provisional da prestación.

A continuación explícanse as principais dúbidas e incidencias que poidan xurdir neste proceso de revisión de POECATA 3 e indícanse as posibles alegacións e/ou documentación que poida achegar para aclarar ou corrixir as incidencias reflectidas no trámite de audiencia que poida recibir.

PREGUNTAS FRECUENTES

1. Cuestións relacionadas coa tramitación de alegacións

Admitirase calquera medio de notificación para presentar as alegacións que considere oportunas. Non obstante, en

As solicitudes recibidas por este medio proporcionaranlle un acuse de recibo inmediato e a posibilidade de supervisar o estado do procesamento en liña. Así mesmo, as alegacións recibidas por este medio resolveranse con carácter preferente.

Non obstante, tamén pode enviarnos as súas alegacións por calquera outro medio (recomendándolle que sexa un medio que certifique fidedignamente a entrega).

Consulta o enderezo do teu centro de xestión máis próximo: Fraternidad.com/centros .

Se es o asesor do traballador autónomo e tes usuario de oficina dixital, recomendámosche que completes o proceso de alegacións accedendo á seguinte ligazón:

Fraternidad.com/OficinaDigital

En calquera outro caso, se aínda non tes usuario de Digital Office, poderás tramitar as alegacións a través do seguinte enderezo:

VIDaciones"blank Fraternidad.com/alegacionesCATACOVID

Unha vez que accedas á nosa Oficina Dixital, podes enviarnos as túas alegacións seguindo os pasos descritos neste manual .

2. Cuestións relacionadas co acceso á prestación

Durante a revisión analizaranse os seguintes puntos:

a) Estar dado de alta no Réxime Especial da Seguridade Social no momento de iniciarse o devengo da prestación.

b) Ter un desfase mínimo de 12 meses de cotización ao cesamento da actividade (CATA) inmediatamente antes do inicio da prestación.

c) Estar ao día das cotizacións á Seguridade Social no momento de iniciarse o devengo da prestación ou ter recoñecido un aprazamento con anterioridade a dita data.

d) No momento de solicitar a prestación, cumprir con todas as obrigas laborais e coa Seguridade Social que asumiu respecto de todos os traballadores/as ao seu cargo (se os ten).

e) Acreditar no primeiro semestre de 2021 unha redución da renda impoñible da actividade por conta propia superior ao 50 % da percibida no segundo semestre de 2019 .

f) Non ter obtido durante o primeiro semestre de 2021 rendementos netos superiores a 7.980 € (nin que a proporción dos rendementos netos do devandito semestre supere os 1.330 €/mes).

Cabe comezar por aclarar que a afiliación á Seguridade Social é competencia da Tesouraría Xeral da Seguridade Social (TGSS) e que a Mutua só pode acceder para verificar a información, pero non pode modificala.

Dentro dos actos de comprobación na revisión desta prestación, a Mutua acordou verificar o estado de alta que, a día de hoxe, figura na TGSS para a data de acceso á prestación. Podería ser que dende que solicitou a prestación houbese algunha modificación na súa afiliación que afectase ao recoñecemento provisional que se lle deu.

Nestes casos, deberá solicitar á TGSS un certificado no que se indique que a partir do 02/01/2021 está dado de alta no Réxime Especial e que a dita inscrición non foi posteriormente revogada. Alternativamente, abondaría con que a TGSS regularice a información na súa base de datos e a Mutualidade acordase verificala directamente.

En todo caso, sempre poderá achegar calquera documentación legalmente admitida que considere acreditativa do requisito de inscrición no Réxime Especial.

Esta incidencia determina que a Mutualidade, coa información á que tivo acceso, non puido acreditar que cotizou pola continxencia de cesamento da actividade durante, polo menos, os 12 meses inmediatamente anteriores ao inicio desta prestación.

Neste sentido, debe ter en conta as seguintes consideracións:

  • Se cotizase a tarifa plana, por norma xeral e salvo elección expresa pola súa parte, dita tarifa plana non incluía a cobertura por cesamento de actividade.
  • As cotas por cesamento de actividade que xa fosen tidas en conta para o recoñecemento dunha prestación por cesamento de actividade (ordinarias ou extraordinarias que consuman cotas por cesamento de actividade -as de POECATA-) non poderán volver computarse para cubrir o desfase dos 12 meses de cotización por continxencia de cesamento de actividade.

Podes acreditar a deficiencia achegando os xustificantes de cotización da Tesouraría Xeral da Seguridade Social (TGSS), dos 12 meses anteriores ao inicio da prestación, nos que conste a taxa por cesamento de actividade. Tamén poderás acreditalo mediante un certificado da TGSS no que consten os períodos de cobertura pola continxencia de cesamento da actividade que tiveses nos últimos 4 anos.

En calquera caso, sempre pode achegar calquera documentación legalmente admitida que considere que acredite que estaba ao día nas súas cotizacións á Seguridade Social.

En primeiro lugar, cómpre indicar que a información da débeda se obtivo das bases de datos da Tesouraría Xeral da Seguridade Social (TGSS) e que a Mutualidade só ten acceso de consulta aos devanditos datos, non podendo aclarar nin modificar dita información.

Para acreditar a inexistencia da débeda existen as seguintes alternativas:

  1. Achegar certificado da TGSS que acredite que o 02/01/2021 estaba ao corrente de todas as débedas coa Seguridade Social.
  2. Aportar resolución da TGSS para aprazar a débeda que puidese ter recoñecida a partir do 02/01/2021. A dita resolución deberá ser anterior ao 01/02/2021 e ir acompañada da documentación que acredite ter cumprido, no período do 01/02/2021 ao 31/05/2021, os prazos de amortización sinalados na citada resolución.
  3. Se durante a percepción da prestación recibises unha invitación para aboar as cotas adeudadas, poderás achegar a documentación que xustifique que estabas ao día das devanditas cotas no prazo de 30 días desde a súa recepción.

No caso contrario, esta invitación realizarase xunto co trámite de audiencia e, polo tanto, disporá de 30 días naturais para pagar a totalidade da débeda, con anterioridade ao 02/01/2021, que tiña coa Seguridade Social. No caso de pagar a dita débeda, deberá achegar o xustificante de pagamento da débeda e un certificado da TGSS de estar ao día no pagamento a partir do 02/01/2021.

Importante: Para os efectos de poñerse ao día no pagamento da débeda con anterioridade ao 02/01/2021, o recoñecemento dun aprazamento de débeda con posterioridade a dita data non terá efecto (só terá efecto o pagamento efectivo da débeda).

En calquera caso, sempre pode achegar calquera documentación legalmente admitida que considere que acredite que estaba ao día nas súas cotizacións á Seguridade Social.

En primeiro lugar, debemos indicar que esta información nos foi facilitada pola propia Tesouraría Xeral da Seguridade Social (TGSS) e que a Mutualidade non ten a posibilidade de verificar estes datos.

Nestes casos, deberá solicitar á TGSS un certificado no que se indique que no momento de solicitar a prestación (apartado 2 do artigo 7 do RDL 2/2021) se atopaba ao corrente nas obrigas laborais e coa Seguridade Social dos traballadores ao seu cargo.

En calquera caso, sempre pode achegar calquera documentación legalmente admitida que considere que acredite que estaba ao día nas súas cotizacións á Seguridade Social.

Isto pode deberse a que a Mutualidade, coa información de que dispón, non puido acreditar que no primeiro semestre de 2021 se producise unha redución da renda impoñible da actividade por conta propia superior ao 50 % da do segundo semestre de 2019.

En relación co requisito de redución de ingresos, este poderá cumprirse por algunha das seguintes formas:

  1. A redución presumirase acreditada , sen necesidade de achegar ningún tipo de documentación complementaria , cando a actividade profesional desenvolvida durante a percepción da prestación diaria fose un número de redución superior ao 5 % da media da experiencia da prestación diaria. de traballadores afiliados con actividade. ao sistema da Seguridade Social, durante o período de percepción da prestación, en relación co cuarto trimestre de 2019 (disposición adicional segunda do Real decreto lei 3/2021, do 2 de febreiro).
  2. Proporcionar documentación fiscal e/ou contable que acredite de forma fiable a redución da facturación dos ingresos esixida pola norma.

Podes xustificar o acceso á prestación achegando o seguinte formulario:

Isto pode deberse a que a Mutualidade, coa información de que dispón, non puido acreditar que durante o primeiro semestre de 2021 non se obtiveron rendementos netos superiores a 7.980 € (nin que a prorrateo da rendibilidade neta do citado semestre non supere os 1,330 €/mes).

Podes acreditar o cumprimento deste requisito achegando o seguinte formulario:

Dito formulario, dependendo do tipo de tributación, deberá ir acompañado da seguinte documentación:

  1. Regra xeral: só debes enviar os 130 formularios correspondentes ao 1º er e ao 2º trimestre de 2021 er e 2º trimestre de 2021

Isto pode deberse a que a Mútua, coa información de que dispón, non puido acreditar que no primeiro semestre de 2021 se producise unha redución da renda impoñible da actividade por conta propia superior ao 50% da do segundo semestre de 2019; nin que durante o primeiro semestre de 2021 non se obtiveran rendibilidades netas superiores a 7.980 € (nin que a proporción das rendibilidades netas no devandito trimestre supere os 1.330 €/mes).

Nestes casos, deberá presentarse a documentación relativa aos dous apartados anteriores (aínda que o formulario non ten que presentarse por duplicado, xa que o mesmo modelo servirá para acreditar ambas situacións).

3. Cuestións relacionadas co importe da prestación percibida

Hai varios motivos que poden provocar que se pague un beneficio superior ao que debería haberse debido. Entre elas, as máis habituais son as seguintes:

a) Superposición con outras prestacións da Seguridade Social: esta prestación CATA.COVID-19 non é compatible coa percepción doutras prestacións da Seguridade Social que, á súa vez, non son compatibles co desenvolvemento da actividade por conta propia. Se durante a percepción desta prestación CATA.COVID-19 tamén se beneficiara doutras prestacións da Seguridade Social (incapacidade temporal, nacemento e coidado dun menor -antiga maternidade/paternidade-, risco durante o embarazo ou lactación, incapacidade permanente, xubilación iniciada no momento da percepción da prestación,...), os días en que ambas as dúas prestacións coincidan de forma simultánea deduciranse desta CVID-COVID-COVID-19. beneficio.

Como acreditar que non existe incompatibilidade coa condición de pensionista de xubilación?   ( Fai clic aquí para obter máis información )

b) Incompatibilidade co traballo realizado como asalariado e/ou desemprego:  esta prestación CATA.COVID está realizando un traballo incompatible coa prestación CATA.COVID. percibindo a prestación por desemprego, sempre que a renda neta do traballo por conta propia e as rendas do traballo por conta allea superen 2,2 veces o salario mínimo interprofesional ou a renda por traballo por conta allea supere 1,25 veces o importe do salario mínimo interprofesional.

De non superarse os límites anteriores, a percepción da prestación CATA.COVID-19 sería compatible coa situación de múltiples actividades, aínda que nos días en que se produza este solapamento de “compatibilidade”, o importe da prestación será do 50 % da base mínima de cotización que corresponda á actividade.

c) Diferenzas na base reguladora: debido ás dificultades de acceso á información no primeiro período da pandemia, as prestacións do CATA.COVID-19 poderían ser recoñecidas cunha base reguladora superior á que realmente correspondería. Se durante a revisión se detectara esta diferenza, a prestación sería recalculada de acordo coa base reguladora correcta e reclamaríase as diferenzas que puidesen existir.

d) Diferenzas na contía diaria aboada: excepcionalmente pode deberse á aplicación incorrecta dos límites máximos e mínimos establecidos para esta prestación (en función do IPREM e do número de fillos a cargo) ou á superposición de días de multiactividade “compatible” que se aboaron na súa totalidade en lugar de cotizarse na base do 50% do mínimo de cotización.

e) Diferenzas nos días de prestacións pagadas. Se durante a revisión se detectase que a prestación se aboaba durante máis días dos que se deberían, volvería calcular a prestación e reclamaríanse as diferenzas. As diferenzas nos días de pagamento da prestación poderán deberse a diferentes situacións, ademais das sinaladas nos apartados a) e b), como por exemplo:

  • Ter recoñecido o devengo da prestación desde o 10/01/2020, nas solicitudes recibidas con posterioridade á data de finalización do prazo.
  • Ter aboado a prestación despois de abandonar o Réxime Especial.
  • Ter aboado a prestación despois de cumprir a idade ordinaria de xubilación, ou ter convertido en pensionista de xubilación ou incapacidade permanente.

Como acreditar que non existe incompatibilidade coa condición de pensionista de xubilación?  ( Fai clic aquí para obter máis información )

Cando no trámite de audiencia se indique que se detectaron incidencias na data de inicio da prestación, significa que durante a revisión da prestación CATA.COVID-19 se determinou que o pagamento da prestación comezou nunha data anterior á que debería corresponder (a partir da información do expediente).

A data de inicio desta prestación CATA.COVID-19 dependía da data de presentación da solicitude. Aquelas solicitudes presentadas ata o 21/02/2021 (inclusive) devindicaron a prestación a partir do 01/02/2021, o resto devengábase a prestación a partir do día seguinte á súa presentación.

Poderá xustificar o acceso á prestación a partir dunha data distinta á calculada pola Mutualidade achegando calquera documentación legalmente admitida que acredite a presentación da súa solicitude nunha data distinta á valorada pola mutua.

Cando no trámite de audiencia se indique que se detectaron incidencias na data de finalización da prestación, significa que durante a revisión desta prestación CATA.COVID-19 se determinou que o pagamento da prestación se finalizou nunha data posterior á que debería corresponder (a partir da información do expediente).

As principais causas que poden dar lugar a diferenzas na data de finalización da prestación son as seguintes:

  • Ter aboado a prestación ata despois de que esta causase a baixa no Réxime Especial.
  • Ter aboado a prestación despois de cumprir a idade ordinaria de xubilación, ou ter convertido en pensionista de xubilación ou incapacidade permanente.

Como acreditar que non existe incompatibilidade coa condición de pensionista de xubilación?  ( Fai clic aquí para obter máis información )

Podes xustificar o acceso á prestación ata unha data distinta á calculada pola Mutualidade na revisión desta CATA. anteriormente indicado, como exemplo:

  • Informe de vida laboral actualizado, ou certificado da TGSS, no que conste que non abandonou o réxime especial da Seguridade Social no período 01/02/2021 ao 31/05/2021.
  • Certificado do INSS que acredite non estar recoñecido como pensionista de xubilación ou por incapacidade permanente no período comprendido entre o 01/02/2021 e o 31/05/2021 (ou, se é o caso, acreditativo de que aínda que é maior de idade para acceder á xubilación, non ten cotización suficiente).

Se no trámite de audiencia se indicou que se detectaron posibles solapamentos nas prestacións da Seguridade Social, é porque a información facilitada ás Mutuas polo Instituto Nacional da Seguridade Social (INSS) detectou que foron beneficiarias doutra prestación da Seguridade Social incompatible co traballo por conta propia.

Dado que a Mutualidade non pode verificar de forma autónoma esta información, para desmentila deberá achegar, xunto coas súas alegacións, unha certificación expedida polo INSS na que se informe das prestacións da Seguridade Social que puidese percibir no período do 01/02/2021 ao 31/05/2021, indicando claramente: data de inicio e finalización da prestación.

No caso de non ter sido beneficiario de ningunha prestación, deberá achegar un certificado do INSS que indique expresamente que non percibiu ningunha prestación da Seguridade Social no período comprendido entre o 01/02/2021 e o 31/05/2021 (salvo, obviamente, esta prestación CATA.COVID-19).

No caso de pertencer ao Réxime Especial do Mar, en todo caso, será necesario un certificado do Instituto Social da Mariña no que se indique expresamente que non foi beneficiario das axudas por paralización da flota no período comprendido entre o 01/02/2021 e o 31/05/2021 ou, se as recibiu, data exacta de inicio e finalización das mesmas.

Se no trámite de audiencia se indicou que se detectaron posibles incompatibilidades, ou compatibilidades parciais, co desempeño do traballo por conta allea ou coa percepción de prestacións por desemprego, débese a que na información facilitada ás mutuas pola Tesouraría Xeral da Seguridade Social (TGSS) e autonómicamente se realizaron estas comprobacións. detectado no período comprendido entre o 01/02/2021 e o 31/05/2021.

Debes saber que a prestación extraordinaria por cesamento de actividade que se aboaba poderá ser parcialmente compatible co traballo por conta allea, sempre que se cumpran as seguintes circunstancias (art. 10 do art. 7 do RD-lei 2/2021):

  • Que en ningún caso os ingresos por conta propia superen 1,25 veces o importe do salario mínimo interprofesional.

No caso de que se cumpran estas condicións, os días nos que a percepción da prestación coincida co desempeño do traballo por conta allea, percibiríanse ao 50% da base mínima de cotización que lle corresponda en función da súa actividade.

En caso contrario, eses días serían incompatibles coa percepción da prestación e declararanse como indebidamente pagados.

Alternativas para responder a este apartado do trámite de audiencia:

1. Se non realizou ningún traballo como empregado: deberá achegar, xunto coa súa alegación, calquera documento que admitiu por lei as alegacións anteriores, xa que constitúen tales feitos desmentidos:

  • Un certificado de vida laboral actualizado expedido pola TGSS.
  • Certificado do Servizo Público de Emprego Estatal (SEPE) no que consten as prestacións por desemprego percibidas nos últimos 4 anos ou que indique expresamente que non foi perceptor de prestacións por desemprego no período comprendido entre o 01/02/2021 e o 31/05/2021.

2. Se realizases traballos como traballador por conta allea que excedan dos límites establecidos polo que se consideran parcialmente compatibles coa percepción da prestación : podes comunicarnos a reclamación, para que poidamos, ou non, posteriormente formularmos alegacións, no seu caso. concedido tamén procederemos a recalcular a súa prestación descontando os días de pluriactividade e a reclamar as diferenzas.

3. Se realizase algún traballo como traballador por conta allea, pero considera que reúne as condicións para que sexa parcialmente compatible coa percepción da prestación: deberá achegar, xunto coas súas alegacións, a información fiscal e contable que lle permita acreditar que non se superou o límite de ingresos no período anterior. 01/02/2021 e 31/05/2021.

Podes xustificar esta información proporcionando o seguinte formulario:

Cando no trámite de audiencia se indique que se detectaron incidencias na data de finalización da prestación, significa que durante a revisión desta prestación CATA.COVID-19 se determinou que o pagamento da prestación se realizou por un importe superior ao que lle correspondería.

Para poder revisar de novo a súa prestación deberá achegar, xunto coas súas alegacións, a seguinte documentación e información:

  • Certificado de bases de cotización expedido pola Tesouraría Xeral da Seguridade, no que conste os 18 meses anteriores a febreiro de 2021 (ou os meses nos que estivo dado de alta no réxime especial).
  • Libro de familia, para verificar o número de fillos a cargo.
  • Imposto de Actividades Económicas do ano 2021, para comprobar a actividade desenvolvida.

4. Dúbidas tras superar o prazo de trámite de audiencia

Transcorrido o prazo concedido no trámite de audiencia, a Mutualidade procederá a ditar resolución definitiva valorando as alegacións e/ou documentación complementaria que puidese recibir.

Coa información que consta no expediente, ditará unha das seguintes resolucións definitivas:

  1. Resolución que eleva a definitivo o acordo provisional: ditarase cando as alegacións e/ou documentación achegada permitisen resolver favorablemente as incidencias detectadas. Neste caso, declararase correcto o acceso á prestación e tamén as cantidades aboadas.
  2. Resolución que anula o acordo provisional: se, a pesar das alegacións e/ou documentación achegada, non permiten esclarecer as incidencias que impediron o recoñecemento do acceso á prestación e, polo tanto, das cantidades percibidas. Nestes casos, ditarase resolución que revogue o acordo provisional, declare como prestacións indebidas as cantidades aboadas e reclame as ditas cantidades na súa totalidade.
  3. Resolución que modifica o acordo provisional: ditarase cando as alegacións e/ou documentación achegada permitiran resolver as incidencias que puidesen impedir o acceso á prestación, pero non fosen suficientes para determinar que o importe total aboado fose correcto. Nestes casos, ditarase resolución favorable en relación co dereito de acceso á prestación, pero declararase indebida parte das prestacións aboadas, procedendo a reclamar as cantidades aboadas en exceso.

Segundo se informa ao final da resolución que se lle remitiu, se non está satisfeito con dita resolución, poderá presentar unha reclamación previa pola vía xudicial.

O prazo para presentar a reclamación previa é de 30 días hábiles (é dicir, excluídos sábados, domingos e festivos) contados a partir da data en que recibiu a resolución.

Dado que esta reclamación previa é obrigatoria para a incoación de procesos xudiciais posteriores, recomendámoslle que a presente por algún medio que acredite fidedignamente a súa entrega.

Transcorrido o prazo concedido no trámite de audiencia, a Mutua non ten a obriga de analizar as alegacións nin a documentación recibida. Non obstante, no caso de que o seu expediente aínda non fose resolto, a Mutua, co fin de resolvelo coa maior información posible, analizará a documentación recibida (mesmo fóra do prazo).

Pola contra, se a Mútua recibe as súas alegacións e/ou documentación unha vez ditada a resolución, se isto é contrario aos seus intereses, deberá presentar unha reclamación previa (na que poderá incorporar as alegacións e/ou documentación que a mutua non puido valorar ao ditar a resolución).

Que che pareceu este contido?