Begoña Rivero, SIMA-FSP bitartekaria "Bitartekaria, erabakigarria lan gatazkak konpontzeko"
Begoña Rivero Barroso FSP Bitartekaritza eta Arbitraje Zerbitzu Interkonfederalaren bitartekaria eta Madrilgo Abokatuen Elkargoko abokatua da. Lan zuzenbidean espezialista, 44 urteko esperientzia du abokatu aktibo gisa eta 20 urte SIMA-FSP bitartekari gisa.
SIMA-FSP estatu mailan enpresa- eta sindikatu-erakunde adierazgarrienek (CEOE, CEPYME, CCOO eta UGT) osatzen duten fundazio bateratua da, eta aipatutako erakundeek 1996ko urtarrilaren 25ean sinatutako Lan Gatazkak Epaiz Kanpoko Konponbiderako Akordioan (ASEC) du jatorria (BOE, otsailaren 34. zk.). Une horretatik aurrera, bere jarduera arautzen joan diren ondoz ondoko hitzarmen bakoitzaren bitartekaritza eta arbitraje prozeduren kudeaketaz arduratzen den erakunde gisa konfiguratu da. Gaur egun indarrean dago berak 2020ko azaroaren 26an sinatutako Lan Gatazken Autonomi Konponbideari buruzko VI Akordioa (BOE 334. zk., abenduaren 23koa).
2018an, Estatuko Administrazio Orokorra Enpleguko Estatu Idazkaritzaren bitartez sartu zen harekin, eta orduan FSP (Sektore Publikoaren Fundazioa) sigla gehitu zitzaion izenari, bere baliabideak izaera publikoa izan zezan.
SIMA-FSPren helburu nagusia langileen eta enpresen artean edo dagozkien erakunde ordezkarien artean sortu diren autonomia-erkidego batek baino hedadura handiagoko lan-gatazka kolektiboen prebentzioa eta konponbide autonomoa sustatzea da.
Zein da bitartekariaren eginkizuna lan gatazketan?
Bitartekariaren figura lan gatazkak konpontzeko elementu erabakigarri gisa ez da oraindik guztiz barneratu Espainian, nahiz eta SIMA sortu zenetik gero eta gehiago.enpresak eta langileen ordezkariek bitartekariaren esku-hartzean konfiantza dute gatazken konponbide extrajudizialerako.
Eta bitartekaritza esku-hartze horren garrantzia nabaria da, izan dituen 25 urteetan 5.000 espediente baino gehiago izapidetu direla, urtero hitzarmenak kopuru handiagoan lortu direlarik.
Horrek erakusten du, nire ustez, bitartekaritza dagoeneko onartuta dagoela prozesu judizialaren ordezko tresna gisa, alorrean sor daitezkeen desadostasun horiek konpontzeko.konpainia.
Orain oso labur azalduko dut zein den bitartekariaren zeregina lan gatazketan.
Bitartekariaren esku-hartzea, behin bere burua aurkeztu eta bitartekaritzaren xedea eta SIMAk alderdien arteko akordioa lortzeko dituen tresnak azaldu ondoren, gatazkaren arrazoiak eta bakoitzaren jarrera justifikatzen duten arrazoiak azaltzen dituzten alderdiei entzuten hasten da. Hemen jada ikusten dugu haien argudioak ingurune fisiko ezberdin batean aurkezte hutsa dela konpainia aurretik egon zitezkeen tentsio posibleak leuntzen ditu, eta horri gehitu behar diogu bitartekariaren esku-hartzea eskatuz, bi aldeek gatazka epaitegietara joan gabe konpontzeko gogoa dutela.
Garrantzitsua da azpimarratzea bitartekariak, gatazkaren kanpoko alderdia izanik, modu objektibo hutsean ikusten duela eta, beraz, alderdien hasierako posizioei tarteko irtenbide posibleak eskain diezazkiekela gatazka judizializatzea ekiditeko modu gisa, izan ere, azkenean, prozesu judizial batean konpontzeak beti kalte egingo dio erreklamazioa baztertzen duen alderdiari.
Nola bihurtu zinen SIMA fundazioaren parte?
Hasieran, SIMAko alderdi sortzaileek, enpresa-erakundeek eta sindikatuek, lan munduko pertsonen zerrenda bat proposatu zuten (abokatuak, lan-ikuskariak, unibertsitateko irakasleak...), sortzen ziren gatazketan bitartekari lanak egiteko. Zerrenda horiek hitzarmena berritu ondoren berritu ziren.
Gaur egun, eta ASAC VI.aren aplikazioaren arabera, SIMAk kudeatzen dituen 300 bitartekariko zerrenda bakarra dago, eta horrek bitartekarien izaera independentea eta inpartziala areagotzen du aldeentzat.
Dena den, alderdiek bitartekari zehatz bat proposatu eta izendatu ahal izango dute, ulertzen dutelako pertsona horrek kasuan kasuko gatazka zehatzaren izaerari dagozkion irizpideak betetzen dituela, horrek bitartekariak alderdikeriaz jardungo duela esan gabe.
Zein da neurketa eta arbitrajearen arteko aldea? Bietatik zein da gehien eskatutakoa?
Arbitrajean, alderdiek adosten dute gatazkaren konponbidea arbitro bati aurkeztea, beti ere lan-zuzenbidean aditu ospetsua dena, aldeen arteko adostasunez aukeratua, eta normalean hitzarmenaren interpretazioari buruzko gatazketan esku hartzen du.
Izendatutako arbitroak alderdien argudioak eta emandako frogak aztertzen ditu, eta araudia aplikatuz, gatazka ebazten du, jakinarazpenetik betearazgarria den eta bi aldeentzat loteslea den laudo baten bidez.
SIMAn, bitartekaritza da tresnarik erabiliena. Hala, 2017an, 20 urte igaro ondoren, bost mila espedientetik gora, 66 baino ez ziren arbitrajeak.
Zeintzuk dira bitartekari batek izan ditzakeen arazoak?
Egia esan, gauza normala da tresna hau erabiltzen duten alderdiak SIMAren baitan akordioa lortzeko benetako gogoarekin etortzea, baina batzuetan, egia da alderdiak bide judizialaren bidez justifikatzeko helburu esklusiboarekin datozela akordioa lortzeko “saiakera” gertatu dela eta akordioa lortzeko gogo txikienik gabe.
Zorionez, egoera hori gero eta gutxiengo bihurtzen ari da.
Ezagutzen ez dutenentzat, zergatik da garrantzitsua bitartekaritza prozesu bat hastea epaitegietara joan aurretik? Uste duzu metodo honek benetan arintzen duela Auzitegietako lan karga?
Lehen adierazi dudanez, bitartekaritza gatazka konpontzen duen eta edukia bi aldeentzat komenigarria den akordioa lortzen saiatzen da, nahiz eta emaitza haien hasierako helbururik handiena ez izan. Lan-giroa at konpainia ez da kaltetu.
Aitzitik, prozedura judizialean epailea da, behin ahozko epaiketa egin eta alderdien argudioak eta aurkeztutako frogak aztertuta, aldebakartasunez erabakitzen duena zein den arrazoia eta erreklamazioa onartzen edo ezesten duena. Horrekin, alderdietako batek beti kaltetzen du bere posizioan eta honekin batera enpresako lan-giroa.konpainia negatiboki eragiten du.
