Begoña Rivero, SIMA-FSP bitartekaria "Bitartekaria, erabakigarria lan gatazkak konpontzeko"

Begoña Rivero Barroso ___HTML TAG15______HTML komunikabideen arteko TAG15______HTML eta komunikabideen arteko arbitroa TAG15______HTML federatua FSP zerbitzua eta Madrilgo Abokatuen Elkargoko abokatu bat. Lan zuzenbidean espezialista, 44 urteko esperientzia du abokatu aktibo gisa eta 20 urteko SIMA-FSP bitartekari gisa.

SIMA-FSP estatu mailan ordezkaritza handieneko enpresa eta erakunde sindikalek (CEOE, CEPYME, CCOO eta UGT) osatutako fundazio bateratua da, eta lehen aipatutako erakundeek 1996.4ko urtarrilaren 25ean (BOE, 19963. zk.) Lan Gatazken Konponbide Extrajudicialaren Akordioan (ASEC) du jatorria. Une horretatik aurrera, bere jarduera arautzen joan diren ondoz ondoko hitzarmen bakoitzaren bitartekaritza eta arbitraje prozeduren kudeaketaz arduratzen den erakunde gisa konfiguratu da. Gaur egun indarrean dago el VI Lan Gatazken Konponbide Autonomoko Akordioa, 2020ko azaroaren 26an sinatua (BOE 334. zk., 223. abendua).

2018an Estatuko Administrazio Orokorra Enpleguko Estatu Idazkaritzaren bitartez sartu zen harekin, eta orduan FSP (Sektore Publikoaren Fundazioa) sigla gehitu zitzaion izenari, bere baliabideak izaera publikoa izan zezan.

SIMA-FSPren helburu nagusia langileen eta enpresen artean edo dagozkien erakunde ordezkarien artean sortu diren autonomia-erkidego batek baino hedadura handiagoko lan gatazka kolektiboen prebentzioa eta konponbide autonomoa sustatzea da.

___Zein da bitartekariaren zeregina gatazketan lan egin?

Lan gatazken konponbidean bitartekariaren figura elementu erabakigarri gisa ez da oraindik guztiz barneratu Espainian, nahiz eta SIMA sortu zenetik gero eta gehiago enpresak eta langileen ordezkariek bitartekariaren esku-hartzean konfiantza duten gatazken konponbide extrajudicialerako.

Eta bitartekaritza esku-hartze honen garrantzia frogatzen da bere 25 urtetan 5.000 espediente baino gehiago izapidetu direla urtero hitzarmenak kopuru handiagoa lortuz.

Horrek erakusten du, nire ustez, bitartekaritza dagoeneko onartuta dagoela enpresaren alorrean sor daitezkeen desadostasun horiek konpontzeko prozesu judizialaren ordezko tresna gisa.

.

Orain oso labur azalduko dut bitartekariaren zeregina zein den lan gatazketan.

Bitartekariaren esku-hartzea, behin bere burua aurkeztu eta bitartekaritzaren xedea eta SIMAk aldeen arteko akordioa lortzeko dituen tresnak azaldu ondoren, gatazkaren arrazoiak eta bakoitzaren jarrera justifikatzen duten arrazoiak azaltzen dituzten alderdiei entzuten hasten da.Hona hemen jada ikusten dugu haien argudioak enpresa ez den ingurune fisiko batean aurkezte hutsak lehenago gertatutako tentsio posibleak leuntzen dituela, eta horri gehitu behar zaio bitartekariaren esku hartzea eskatuz bi aldeek gatazka epaitegietara joan gabe konpontzeko gogoa dutela.

Garrantzitsua da azpimarratzea bitartekariak, gatazkaren kanpoko alderdia izanik, modu objektibo hutsean ikusten duela eta, beraz, alderdien hasierako posizioei tarteko irtenbide posibleak eskain diezazkiekeela gatazka judizializatzea saihesteko modu gisa, izan ere, azkenean, prozesu judizial batean konpontzeak beti kalte egingo dio erreklamazioa baztertzen duen alderdiari.

Nola bihurtzen zara SIMA fundazioaren parte?

Hasieran, SIMAko alderdi sortzaileek, enpresa-erakundeek eta sindikatuek, lan munduko pertsonen zerrenda bat proposatu zuten (abokatuak, lan-ikuskariak, unibertsitateko irakasleak...), sortzen ziren gatazketan bitartekari gisa esku hartzeko. Zerrenda hauek hitzarmena berritu ondoren berritu ziren.

Gaur egun, eta ASAC VI.a aplikatuz, SIMAk kudeatzen dituen 300 bitartekariko zerrenda bakarra dago, eta horrek aldeen aurrean bitartekarien izaera independente eta inpartziala areagotzen du.

Hala ere, alderdiek bitartekari zehatz bat proposatu eta izendatu ahal izango dute, ulertzen dutelako pertsona horrek kasuan kasuko gatazka zehatzaren izaerari dagozkion irizpideak betetzen dituela, horrek bitartekariak alderdikeriaz jardungo duela esan gabe.  

Zein da neurketa eta arbitrajearen arteko aldea? Bietatik zein da gehien eskatzen dena?

Arbitrajean, alderdiek adosten dute gatazkaren konponbidea arbitro bati aurkeztea, beti ere lan-zuzenbidean espezialista ospetsua dena, aldeen arteko adostasunez aukeratua, eta normalean hitzarmenaren interpretazio-gatazketan esku hartzen duena.

Arbitro izendatuak alderdien argudioak eta emandako frogak aztertzen ditu, eta araudia aplikatuz, gatazka ebazten du, jakinarazpenetik betearazgarria den eta bi aldeentzat loteslea den laudo baten bidez.

SIMAn, bitartekotza da gehien erabiltzen den tresna. Hala, 2017an, 20 urte igaro ondoren, bost mila espediente baino gehiagotik, 66 baino ez ziren arbitrajeak.

Zeintzuk dira bitartekari batek izan ditzakeen arazoak?

Errealitatean, normala da tresna hau erabiltzen duten alderdiak SIMAren barruan akordioa lortzeko benetako gogoarekin etortzea, baina batzuetan, egia da alderdiak bide judizialen bidez justifikatzeko helburu bakarrarekin datozela akordioa lortzeko “saiakera” egin dela eta akordioa lortzeko gogo txikienik gabe.

Zorionez egoera hau gero eta gutxiengo bihurtzen ari da.

Ezagutzen ez dutenentzat, zergatik da garrantzitsua bitartekaritza prozesu bat hastea epaitegietara joan aurretik?  Metodo honek epaitegietako lan karga benetan arintzen duela uste duzu?

Dagoeneko adierazi dudan bezala, bitartekaritza gatazka konpontzen duen eta edukia bi aldeentzat komenigarria den akordioa lortzen saiatzen da, nahiz eta emaitza ez izan haien hasierako helbururik handiena. enpresa lan-inguruneak ez du kalterik egiten.

Aitzitik, prozesu judizialean epailea da, ahozko epaiketa egin eta alderdien argudioak eta aurkeztutako frogak aztertuta, aldebakartasunez erabakitzen duena zein den arrazoia eta erreklamazioa onartzen edo ezesten duena.Honekin, alderdietako batek beti kaltetzen du bere jarreran eta honekin enpresan lan-giroa negatiboki eragiten du.